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　　十五屆四中全會提出，把健全法人治理結構作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，最近召開的五中全會又強調(diào)，健全企業(yè)法人治理結構是深化國企改革的一項重要任務。這表明國企脫困后將進入公司治理改革的新階段。企業(yè)集團中的治理問題、資本市場在治理中的作用問題、跨國經(jīng)營的治理問題、新經(jīng)濟下的治理問題等等，都是目前迫切需要解決的熱點問題。

　　熱點之一：如何培育企業(yè)有效治理機制

　　公司治理的核心到底應該是結構問題，還是機制問題？如果是機制問題，那么是否應該將重點放在對于治理機制的有效性的研究之上？這是近來各方學者爭論的熱點問題。

　　近年來，國內(nèi)公司治理研究關注的焦點更多的集中于企業(yè)治理結構上，主要研究“三會一總”的相互關系和權力制衡問題。但是有效的公司治理不僅需要一套完備的公司治理結構，更需要若干具體的超越結構的治理機制。公司的有效運行不僅需要通過股東大會、董事會和監(jiān)事會發(fā)揮作用的內(nèi)部監(jiān)控機制；而且需要一系列通過證券市場、產(chǎn)品市場和經(jīng)理市場來發(fā)揮作用的外部治理機制，如公司法、證券法、信息披露、會計準則、社會審計和社會輿論等。因此，研究公司治理不能單純強調(diào)公司治理結構的概念和內(nèi)容，而更應該涉及到許多具體的治理機制問題，至少應該包括：激勵機制、約束機制及決策機制；具體問題如股東的權利、利害相關者的作用、信息披露等等。公司治理并不是為制衡而制衡，而且，制衡并不是保證各方利益最大化的最有效途徑。公司治理的核心問題是建立一套完善的治理機制，而治理機制的核心正是在于機制的有效性問題。公司有效運行的前提是決策科學化。因此，公司治理的目的不是相互制衡，而應該是保證公司科學決策，從而實現(xiàn)良好效益，維護各方的利益。

　　熱點之二：如何跨越單個企業(yè)治理邊界

　　隨著國有企業(yè)改革的深入，尤其是中國企業(yè)日益面臨著來自全球的競爭壓力，打造大企業(yè)，建設大型企業(yè)集團越來越成為一種趨勢。然而，隨著企業(yè)集團化的深入，就需要解決因企業(yè)集團的復雜性而帶來的治理問題，這使得公司治理研究的內(nèi)容不僅僅是單個企業(yè)內(nèi)的權利配置的問題，同時也必須要研究企業(yè)集團中各企業(yè)間的利益平衡問題。所以公司治理必須要跨越單個企業(yè)的治理邊界，實現(xiàn)從“公司”治理到“集團”治理的突破。

　　長期以來，國外許多學者針對企業(yè)集團公司治理中具體問題，從不同角度進行較為深入的研究。國內(nèi)對企業(yè)集團的研究多集中于集團的形態(tài)、企業(yè)間有效關聯(lián)的建立，隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入以及國際經(jīng)濟形勢的變化，這些專題研究在解決企業(yè)集團治理問題時，則表現(xiàn)出一定的局限性。而通過對企業(yè)集團治理機制的深入研究，來解決企業(yè)集團在現(xiàn)實運作中出現(xiàn)的問題，如：母公司如何對子公司進行控制，如何保護子公司及其責權人的利益，關聯(lián)公司間如何進行協(xié)作等。

　　熱點之三：如何選擇公司治理模式

　　眾所周知，在全球范圍內(nèi)存在著多種公司治理模式，包括英美股權為主的公司治理，德日法人為主的公司治理以及東南亞家族為主的公司治理模式等。實施這些不同的公司治理模式的國家，在相當長的時期內(nèi)促進了經(jīng)濟的發(fā)展，提升了企業(yè)的國際競爭力。但是因為不同的公司治理模式又有不同的效率和不同的成因背景，不能生搬硬套。但是隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，各國公司治理模式也在不同程度地相互交織和滲透，這主要表現(xiàn)在跨國公司或合資企業(yè)中。改革開放以后，中國存在著眾多數(shù)量的不同國別的跨國公司和合資公司，在他們與中國國情的嫁接中，既有成功者，也有失敗者，因此研究在中國市場中的外國公司的治理模式是我們吸取國外良好公司治理經(jīng)驗的一條捷徑。

　　熱點之四：如何確立公司治理原則

　　由于公司治理在公司發(fā)展中的重要作用日漸凸現(xiàn)，因而來自于企業(yè)實踐的要求也極大地推動了公司治理理論的發(fā)展。在20世紀90年代全球興起了公司治理原則的研究熱潮。公司治理原則是介于經(jīng)濟理論與法律之間的、不具有法律強制力的實務實施細則。各國企業(yè)的實踐活動表明，良好的公司治理既需要國家對治理結構有強制性的法規(guī)規(guī)定，又應制定與市場環(huán)境變化相適應的、具有非約束性和靈活性的公司治理原則。因此近年來，擬定專門性的公司治理原則的國家和國際組織日益增多。制定適合中國國情的公司治理原則，以此來完善中國公司治理理論和促進公司治理實務的發(fā)展也是十分必要的。

　　熱點之五：如何應對新經(jīng)濟下的公司治理

　　以IT、網(wǎng)絡為主要特征的新經(jīng)濟的到來，給社會的經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)的經(jīng)營帶來了一些新的挑戰(zhàn)。同樣，也為公司治理的研究提出了新的問題。

　　新經(jīng)濟為大股東以外的公司治理主體參與公司治理提供了更為廣闊的空間。新經(jīng)濟條件下，為了應對頻繁變化、日漸復雜的經(jīng)營環(huán)境，企業(yè)相互之間的依存變得更為緊密，形成一種網(wǎng)絡型的新的組織形態(tài)。因此，股東以外的其他利害相關者，諸如：職工、債權人、社區(qū)、供應商等等，參與公司治理變得更為必要。同時，信息技術的迅速發(fā)展，也為這些主體更為便利地參與到公司治理中提供了可能性，比如小股東的治理問題。在傳統(tǒng)情況下，小股東由于其參與治理的成本很高，只能放棄自己的權利或者進行權利委托；而在新經(jīng)濟下，現(xiàn)代通訊手段的發(fā)展，使得小股東完全可以通過電視會議、網(wǎng)上投票等形式參與到對公司重大決策的表決中。隨著社會經(jīng)濟和技術的發(fā)展，公司通過先進的通訊手段在網(wǎng)上召開股東大會必將變得越來越普遍；而由于網(wǎng)絡的普及，其參與者將遠遠不再是主要的大股東，而是各利害相關者通過各種現(xiàn)代化手段的全面參與。(作者李維安)

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