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　　面對中國加入WTO時間的日益臨近，中國的企業和政府到底應該做些什么？面對可能產生的沖擊應該采取些什么措施？在11日召開的“2000·中國企業經營者問卷調查結果發布會暨宏觀經濟形勢研討會”上，來自全國各地的200余位政府官員、經濟學家和企業界人士對這個熱門話題進行了研討。

　　國務院發展研究中心黨組書記、副主任陳清泰在會上說，目前國內市場進一步對外開放的格局正逐漸形成。過去我們是靠高關稅保護，等于是把國內的市場留給了國內的企業，現在隨著中國入世步伐的加快，關稅總水平大幅度下降，使得中國的市場在快速地國際化，在大多數領域，已經很難找到一個能夠避開競爭的“避風港”了。在國內市場，國內企業也要面對國際最強競爭對手的競爭。目前關稅水平下降的幅度還沒有到位，入世后幾年內還要陸續下降，企業面對的競爭還會更激烈。

　　著名經濟學家董輔 在會上提醒企業：目前國內對入世后可能出現的經營環境變化的預測有些過于樂觀。我們的勞動力成本比起很多發展中國家都要高，競爭實力并不強，現在一些行業的產品有配額，實際是保護，入世就意味著真正的公平競爭，事實上對我們是不利的，企業應該把困難想得多些。

　　國務院發展研究中心企業研究所所長程秀生也談到，外資進入中國更多的意義在于爭奪市場，入世后爭奪戰會更激烈，我們的企業應該早作準備。

　　雖然企業家們總體上對入世后的形勢比較樂觀，但他們還是感到了明顯的壓力。而且，作為“操作者”，企業家們對WTO可能帶來的“氣候變化”感覺更具體些。此次問卷調查結果顯示，對入世后企業經營環境可能出現的變化，企業家們的判斷依次是：體制改革加速(選擇率66.6%)、進口大量增加(56.7%)、宏觀調控難度加大(36.7%)、外資大量進入(31.3%)、人才流向外企(30.3%)等等。

　　面對以上可能出現的變化，企業經營者擬采取的應對措施按選擇比重依次為：增加技術創新投入(57.2%)、加強與國內外大企業的合資合作(42.8%)、加大人才引進力度(42.3%)、加強信息化建設(37.7%)和加強法律自我保護措施(24.4%)以及擴大出口(23.3%)。

　　可以看出，應對入世挑戰，企業擬采取的最積極的反應是提高自身的競爭力。

　　那么面對入世，政府應該做什么？

　　企業家們對政府充滿期待。此次中國企業家問卷調查中，企業經營者希望政府在改善宏觀外部條件方面采取的措施，選擇率排前五位的依次為：健全社會保障制度、深化國有企業改革、理順政企關系、健全市場體系、促進企業家職業化。其中最受關注的是社會保障制度。這表明，我國企業承擔了太多的社會責任，并影響了競爭力的提高。企業家對“深化國有企業改革”、“理順政企關系”、“健全市場體系”、“完善法律體系”、“促進企業家職業化”等措施的高期待，則一方面表明我國市場經濟體制尚未完全建立起來，是一個轉型經濟體；另一方面也表明，體制因素是企業競爭力不高的最主要原因。中國企業家調查系統的研究人員對此作出的結論是：(1)體制改革是提高我國企業和產業競爭力的關鍵，因而也是我們應對加入WTO后挑戰的最基本和最有效的手段。(2)在加入和適應WTO的過程中，政府的作用非常重要。

　　在這方面，專家學者們與企業家們的看法有相當高的一致性。陳清泰說，加入世貿組織首先是對政府的挑戰，如果政府能夠提高效率，那競爭地位就更加有利。在向市場體制轉變過程中，政府工作的重點要從行政管制逐漸轉向創造環境，提供公共服務，制定相應的法律法規；要從按照所有制區別對待企業轉向公平對待企業，要從對部分企業實行特殊優惠政策轉向為企業創造公平競爭環境，建立穩定透明的法律體系，要由微觀干預轉向宏觀調控。要結合加入世貿組織全面清理我們的制度法規，進一步落實多種所有制共同發展的方針，要全面實行“國民待遇”，要進一步放寬市場準入的限制和進入的門檻，要取消對民營經濟的歧視性限制，大力發展民營經濟和中小企業，為他們的發展創造寬松的環境和必要的條件。

　　著名經濟學家董輔 在會上提出，有關部門應增加信息的透明度，公布WTO的有關條款，讓人們了解實情，不要暗箱操作，企業對具體的WTO條款“一片黑”，何談“應對”？青年學者張維迎教授也表達了同樣的觀點，他提出，要給企業和投資者一個明確的預期。(本報記者 柏晶偉 楊良敏)

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