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　　本報(bào)北京訊 繼今年4月中國(guó)石油海外上市完成后，今年10月19日中國(guó)石油化工股份有限公司在香港聯(lián)交所成功掛盤交易，就此平穩(wěn)駛?cè)雵?guó)際資本市場(chǎng)。這標(biāo)志著中國(guó)的石油石化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成了一次整體性變革：行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成，原來上下游分割、海陸分割、內(nèi)外貿(mào)分割的石油市場(chǎng)，正在被上下游一體化、產(chǎn)銷一體化的企業(yè)格局重新劃分；半行政的企業(yè)在業(yè)務(wù)的聚合與剝離中脫胎換骨；政府通過打擊走私、放松價(jià)格管制，表現(xiàn)出了更多的行業(yè)監(jiān)管職能。有關(guān)人士評(píng)論說，“這個(gè)變化遠(yuǎn)比在國(guó)際資本市場(chǎng)上拿到幾十億美金更有價(jià)值。”

　　中國(guó)石化集團(tuán)公司曾經(jīng)是一個(gè)“容納了三百六十行”的龐大企業(yè)群，多年來由于存在著“大而全”、“小而全”、多級(jí)法人分散決策的弊端，各種資源一直無法合理配置。今年2月25日，中石化集團(tuán)將其幾乎全部精華集中到一起，成立了“中國(guó)石油化工股份有限公司”。在管理體制上，股份公司實(shí)行集中決策、分級(jí)管理和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)部制，其基本框架是一級(jí)法人為主、三級(jí)管理：投資決策和資金運(yùn)營(yíng)中心由總部控制，事業(yè)部、專業(yè)公司和子公司是利潤(rùn)中心，地方分公司則是成本控制和生產(chǎn)管理中心。自此，股份公司不再是多級(jí)法人的企業(yè)拼盤，多數(shù)地方企業(yè)演變?yōu)榉止�司，由油田、煉油、化工和銷售四個(gè)垂直的事業(yè)部縱向調(diào)度。

　　中國(guó)石化股份有限公司董事長(zhǎng)李毅中近日在北京接受《財(cái)經(jīng)》雜志獨(dú)家采訪時(shí)認(rèn)為，石油石化的大規(guī)模重組上市，事實(shí)上承擔(dān)了中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革試點(diǎn)和探索的任務(wù)。

　　中石化上市后，一個(gè)直接關(guān)系到今后能否按照市場(chǎng)要求規(guī)范運(yùn)作的重要問題，是怎樣處理好與存續(xù)公司的關(guān)系。對(duì)此，中石化集團(tuán)已經(jīng)決定采取分類處理的方式，包括對(duì)供應(yīng)工程和輔助設(shè)施實(shí)行專業(yè)化重組，將來進(jìn)一步打破廠和廠的界限，進(jìn)行優(yōu)化組合；屬于主業(yè)的資產(chǎn)，力爭(zhēng)改造變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，然后再擇機(jī)注入上市公司；該淘汰的小煉油、小化工，下決心關(guān)停并轉(zhuǎn)；對(duì)于在前幾年陸續(xù)涌現(xiàn)的難以控制的多種經(jīng)營(yíng)，也將進(jìn)行清理整頓。此外，集團(tuán)公司盡管承擔(dān)了相當(dāng)多的負(fù)債，但同時(shí)也享有國(guó)家賦予的包括土地租金、紅利分配及稅收返還等方面的優(yōu)惠政策。

　　中石化重組上市后，中國(guó)的石油石化市場(chǎng)上只剩下四家龐大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者：中石油集團(tuán)和中石化集團(tuán)均成為集“上游”(原油天然氣勘探開發(fā))、“中游”(煉化及銷售)、“下游”(化工產(chǎn)品)及外貿(mào)自主權(quán)于一身的一體化企業(yè),雙寡頭格局更為明顯；中海洋公司在經(jīng)營(yíng)海上石油天然氣勘探開發(fā)之余，也將觸角伸向了“下游”，如已經(jīng)與殼牌聯(lián)合投資逾40億美元生產(chǎn)化工產(chǎn)品；中國(guó)化工進(jìn)出口公司在兩大集團(tuán)的擠壓下，原有的獨(dú)家進(jìn)出口權(quán)則相對(duì)受到影響。從具體行業(yè)來看，化工行業(yè)幾乎已全線放開，外資滲透率、關(guān)稅實(shí)際水平都已與國(guó)際接軌；而作為戰(zhàn)略物資的石油市場(chǎng)也在逐步開放，比如今年6月的成品油價(jià)格繼原油價(jià)格之后，也開始與國(guó)際接軌。專家認(rèn)為，隨著中國(guó)的石油化工業(yè)步入“后壟斷時(shí)代”，積極引入貨真價(jià)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，化行政性壟斷為競(jìng)爭(zhēng)性壟斷，已成為當(dāng)務(wù)之急；不僅中石油和中石化兩大集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)受到鼓勵(lì)，其它幾家國(guó)有公司也應(yīng)發(fā)展成為上下游一體化的綜合性油氣公司；同時(shí)，還應(yīng)擇機(jī)允許非國(guó)有資本進(jìn)入，以保持競(jìng)爭(zhēng)的活力。據(jù)《財(cái)經(jīng)》今年11月號(hào)的文章分析說，按照上述思路，中國(guó)石油化工業(yè)接下來的目標(biāo)是：打破目前中石油、中石化兩大公司“南北分治”格局，打破上下游之間、海陸之間以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的分割。中國(guó)石油業(yè)的最終格局，應(yīng)該是全行業(yè)所有領(lǐng)域達(dá)到完全的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易和原油、成品油貿(mào)易的自由化。(張繼偉)

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