首页 国产 亚洲 小说图片,337p人体粉嫩胞高清视频,久久精品国产72国产精,国产乱理伦片在线观看

　　不久前，有關(guān)實(shí)行社會(huì)保障“費(fèi)改稅”的消息由財(cái)政部透露后，引起了全國(guó)各界人士的廣泛關(guān)注。這是我國(guó)社會(huì)保障體制中的又一新動(dòng)作。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，它將意味著什么呢?

　　于城市而言，失業(yè)、養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)金構(gòu)成了社會(huì)保障體系的三大難題；于農(nóng)村而言，則在于“三農(nóng)”和“一化”問(wèn)題。“三農(nóng)”指的是農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題和農(nóng)村問(wèn)題；“一化”指的是農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

　　究竟該建立一個(gè)什么樣的社會(huì)保障體系，目前還沒(méi)有定論，但有幾點(diǎn)可以肯定，那就是：首先社會(huì)化。其次是覆蓋面廣，除國(guó)有企業(yè)外，應(yīng)有更寬的覆蓋范圍。第三是在經(jīng)濟(jì)上要可持續(xù)，社會(huì)保障制度不是為了處理短期的支付危機(jī)，要從制度設(shè)計(jì)上解決長(zhǎng)期的資金平衡問(wèn)題。最后一點(diǎn)是低水平，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，我們只能保持在社會(huì)平均水平較低的“基本保障”上，可以以商業(yè)保險(xiǎn)做補(bǔ)充，體現(xiàn)差別。

　　具體而言，看法也有很多，僅在養(yǎng)老保障上就有3種看法：主張實(shí)行完全現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)統(tǒng)籌制度；主張實(shí)行徹底的個(gè)人賬戶積累制度；主張實(shí)行“社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合”的制度。對(duì)于這些主張，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界認(rèn)為第一種難以應(yīng)對(duì)人口老年化的危機(jī)，第二種缺乏社會(huì)共濟(jì)性；對(duì)第三種較為贊同，但在具體方案和過(guò)渡辦法上，又產(chǎn)生出許多不同意見(jiàn)。而在失業(yè)保障問(wèn)題上，多數(shù)專家主張應(yīng)和養(yǎng)老保障等整個(gè)社會(huì)保障體制放在一起考慮，但在具體辦法上也有分歧。有人主張以失業(yè)保險(xiǎn)為主，有人主張應(yīng)放棄失業(yè)保險(xiǎn)，代之以雇主賠償加社會(huì)救濟(jì)。

　　除了在這些主張上，大家看法不一外，在社會(huì)保障體系的最關(guān)鍵處——資金的來(lái)源上，亦有多種思路：

　　既然現(xiàn)在各種社會(huì)保障，最終都是由國(guó)家負(fù)擔(dān)，那還不如將所有保障負(fù)擔(dān)剝離出來(lái)，按“新人新辦法、老人老辦法、老人用新辦法加以補(bǔ)充”的原則辦事。也就是說(shuō)，凡是新就業(yè)的職工，不管是在什么性質(zhì)的企業(yè)工作，均由企業(yè)和個(gè)人統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)；凡老人，其各種社會(huì)保險(xiǎn)性支出，均由國(guó)家包下來(lái)，同時(shí)按比例對(duì)新增國(guó)民活動(dòng)實(shí)施專項(xiàng)扣除，以補(bǔ)充其支大于收的缺口。

　　征收國(guó)家土地租用于社會(huì)保險(xiǎn)基金。這筆賬如果按城市建成區(qū)土地每平方米一角錢(qián)算的話，那么一年下來(lái)，就可得到1400—1700億元地租。這筆資金若能用于補(bǔ)充社會(huì)保障基金，則亦是個(gè)很好的補(bǔ)充。

　　發(fā)行國(guó)債。認(rèn)為不如將每年2000億元的社會(huì)保障基金缺口轉(zhuǎn)為通過(guò)發(fā)行國(guó)債予以彌補(bǔ)。如果能夠發(fā)行5—10年，也許能渡過(guò)中期困難。

　　提高繳費(fèi)率。目前，我國(guó)社會(huì)保障基金不足主要是因?yàn)槔U費(fèi)率不高。例如：日本已準(zhǔn)備將其在職人員的工資繳費(fèi)率從17%左右提高到20%左右，到2025年則提高到34%左右。美國(guó)則將于2010年時(shí)，將其社會(huì)保障稅的稅率從12��4%提高到20%左右。而我國(guó)，是否也能這樣考慮呢?

　　建立社會(huì)保障基金融資機(jī)制。希望通過(guò)積累起一大筆資金，在創(chuàng)造出收益后，將小部分用于支付股息，大部分用于社會(huì)保障基金的開(kāi)支。

　　國(guó)務(wù)院體改辦國(guó)際體制比較司和怡富集團(tuán)于2000年9月15日聯(lián)合主辦了一場(chǎng)“中國(guó)社會(huì)保障體系改革及個(gè)人退休金賬戶管理營(yíng)運(yùn)”研討會(huì)。據(jù)材料顯示，國(guó)外的社會(huì)保障體系建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)地走在我們前面。比如：他們使用的隨收隨支制度，就是用稅款來(lái)支付退休金，這種方式是以收到強(qiáng)制性稅項(xiàng)的收入來(lái)支付退休金，很有政治吸引力，對(duì)為數(shù)眾多的長(zhǎng)者來(lái)說(shuō)可即時(shí)受惠。

　　先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)我們當(dāng)然要學(xué)，但對(duì)于我們這樣的農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，有許多東西是無(wú)法學(xué)到的。比如農(nóng)村中目前在建立社會(huì)保障體系中遇到的難題，就需要我們自己去摸索。令人欣慰的是，我們已有了一些思路。

　　看來(lái)，對(duì)老百姓而言，無(wú)論是社會(huì)保障體制還是“費(fèi)改稅”，他們?cè)敢饪吹降氖菍?duì)他們來(lái)說(shuō)更好的東西，惟有如此，才會(huì)受到他們的歡迎。

【發(fā)表評(píng)論】【關(guān)閉窗口】