記者何人民武漢報道 破產是企業深化改革之中必然會出現的現象。國家于1986年頒發的我國第一部《破產法》是企業破產的法律依據。但是，湖北已被列入國家破產核呆計劃，正在申報、審核的破產企業，在實際操作之中，卻困難重重，處境尷尬。

　　據了解，該省今年第三批列入國家破產計劃的企業有14家，核呆金額為15億。一些企業反映破產難，主要表現在以下三個方面：

　　一是無力交付銀行補償金。企業之所以要破產其根本原因是負債累累，資不抵債，產品無市場，除了破產，別無它路。但為將這樣的國有企業列入國家破產核呆計劃，必須要取得債權銀行的同意，需要從銀行要回原為貸款作抵押的土地證、房產證等。于是問題來了：銀行要求破產企業，給予18%-25%的補償金。湖北某行業下屬有個被列入國家破產核呆計劃的企業；向某銀行貸款本息計6000萬，銀行開口要補償現金1200萬元；這個企業拿不出，當地政府更不可能給，申報“破產”工作十分艱難。該企業負責人對記者說：如果我們有那么多現金還要“破產”干什么？我們不會組織正常生產嗎？！

　　二是擔保企業無法承擔擔保責任。記者在采訪之中了解到，90年代初我國剛步入市場經濟，那時市場法制還不夠健全，企業領導人的市場意識也不如現在這么清醒。當時一些企業需要貸款，常是找一家信譽較好的大企業或集團出面擔保，有的甚至是當地政府領導指令性擔�！，F在貸款單位需要破產，更無力還貸。銀行為了追回貸款，須追究擔保人的責任，要擔保人償還貸款。當然，這在銀行從法律程序上無可厚非。然而，擔保單位卻叫苦不迭，他們說，當初政府指令我們充當擔保人，我們不得不干�，F在錢是別人用了，我們還要還貸，這就應了“好人做不得，做了還有錯”的說法，我們哪有能力還貸款？！記者了解到恩施某破產企業，有一筆貸款共計3000多萬，原擔保企業一家是這個企業的集團總公司，另一家是這個集團的另一下屬企業。由于銀行追索擔保單位的還貸責任還處于矛盾之中，這個破產企業也只好望“破”興嘆了。

　　三是安置職工資金缺口較大。據有關部門反映，湖北一些申報、審核的破產企業中，就是把有關銀行債務全部核銷，把廠現有資產全部變現，其資金要支付破產費、欠發職工工資、社會統籌等費用，及按國家政策安置在職職工，還存在相當大的資金缺口，有的企業預計達到2000-4000萬元。這么大的缺口誰來填？！要破產的企業只好在“破產”路上徘徊。

　　對此現象，工行湖北省分行、建行湖北省分行有關負責人認為：追回貸款，追究擔保人的責任，我們是依法行事，否則就要造成資金流失，國家遭受巨大的經濟損失。對于當時貸款是怎樣的環境，是什么樣的感情因素支配，法律沒有條文界定，我們不能擅作主張，我們依法辦事沒有錯。湖北省經貿委企業處一位負責人則認為，這是一個涉及到政府、企業、銀行三者關系的重大問題，站在各自的角度看問題都有一定道理。這還有待于國家的破產政策、法規進一步細化完善，增強可操作性。其根本目的是盡量減少破產企業在申報審核之中的繁瑣手續及人為“內耗”，有利于企業起死回生，早出效益。