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專家分析：機(jī)票漲價此路不好走
http://whmsebhyy.com 2000年11月09日 09:48 投資導(dǎo)報
這兩天人們發(fā)現(xiàn)機(jī)票漲了。有關(guān)專家分析說，隨著加入世貿(mào)的臨近，機(jī)票漲價的空間越來越小；與此同時，國際航線的機(jī)票都在打折。市場提醒民航部門應(yīng)當(dāng)通過改革理順體制，而不是靠機(jī)票漲價渡過難關(guān)。
官方批準(zhǔn)漲價行動
這兩天人們發(fā)現(xiàn)機(jī)票漲了。據(jù)了解，國家計委已經(jīng)批復(fù)了中國民航國內(nèi)航線實(shí)行浮動票價。具體內(nèi)容是：為減輕航空煤油價格持續(xù)上漲對航空公司運(yùn)輸成本增加的影響，自11月1日起，允許國內(nèi)航線票價在不超過公布票價20％的幅度內(nèi)適當(dāng)上浮，單程票價上浮金額最多不得超過150元；建立國內(nèi)航線票價與航空煤油價格變動聯(lián)動機(jī)制，今后航空煤油價格累計每上漲或下降10％時，允許各航空公司國內(nèi)航線票價再上浮或下降3％；實(shí)行票價浮動的具體航線、幅度、時間由各航空公司根據(jù)市場供求情況自主確定，并提前7天對外公布。
中國民航總局解釋說，從去年11月到現(xiàn)在，航空煤油價格8次上調(diào)，上漲幅度為86％，其中10月份每噸上漲480元，幅度達(dá)25％。預(yù)計中國民航全行業(yè)今年因此增加支出40億元。日前汽油價格下調(diào)，但航空煤油價格不但沒有下調(diào)，而且還要上漲，于是機(jī)票漲價成了“無奈之舉”。
改革開放以來，中國民航連續(xù)十多年以超過20％的速度發(fā)展。1998年，全行業(yè)首次陷入虧損，虧損額高達(dá)24億多元。前些年高速發(fā)展積累的矛盾暴露出來，中國民航總局采取了整頓規(guī)范市場、調(diào)整航線結(jié)構(gòu)、調(diào)整航班班次、發(fā)展聯(lián)營等措施，1999年實(shí)現(xiàn)贏利7．9億元。今年上半年客流量增長幅度創(chuàng)造了近三年來最高水平，扭虧已露曙光。但是，又遇到航空煤油大幅度上漲的局面，航空公司出現(xiàn)虧損。
機(jī)票打折仍在進(jìn)行
從一些售票點(diǎn)反饋來的信息表明，漲價之后機(jī)票仍在打折，有的航線漲價前后的打折票價不相上下。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，機(jī)票漲價的反應(yīng)要到年底春運(yùn)時才會明顯表現(xiàn)出來。
記者在福州路、西藏路附近的一些售票點(diǎn)看到，這些點(diǎn)的生意似乎沒受漲價的影響，客流與前些天相比并沒有明顯減少。
不夜城票務(wù)中心有關(guān)人士告訴記者，除了11月3日有過一次搶訂機(jī)票的小高潮外，客流并沒有出現(xiàn)異常情況。
照報紙上刊登的訂票電話，記者昨日以普通旅客身份隨機(jī)向13家售票點(diǎn)電話預(yù)定當(dāng)日到北京、海口兩地的經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票。以飛北京為例，最高的一家開價800元，最低的一家甚至560元就可以拿到票。其他幾家售票點(diǎn)的報價大都在640－680元之間。
與機(jī)票漲價之前相比，飛北京的機(jī)票價格甚至更低了。飛海口的航線，最低680元也可拿到票了。
據(jù)某旅行社業(yè)務(wù)總監(jiān)介紹，隨著機(jī)票上漲，旅行社的門市票價也看漲。一部分游客不能接受漲價，旅行社方面只得想辦法給他們安排包機(jī)（包機(jī)定價比航空公司要低），出現(xiàn)了航空公司部分客流向包機(jī)轉(zhuǎn)移的趨勢。
某航空票務(wù)中心負(fù)責(zé)人告訴記者，其實(shí)航空公司對漲價心里也沒底，總擔(dān)心漲價會使得一部分客流因此而流失掉。再加上11、12月份本來就是旅游淡季，團(tuán)隊票價啟動的周期較長，而且團(tuán)隊價的彈性很大，因此短時期內(nèi)，旅游團(tuán)隊價恐難一下子有較大幅度的攀升。這位人士預(yù)計，要到12月底、明年年初春運(yùn)高峰到來時，機(jī)票漲價的反應(yīng)才會明顯表現(xiàn)出來。
民航老總笑不起來
飛機(jī)票開始提價，諸位民航公司的老總卻怎么也笑不起來，因?yàn)榧ち业氖袌龈偁幈砻鳎? 盡管是事前早已商定的國內(nèi)23家民航公司步調(diào)一致地統(tǒng)一上浮15％，但傳言各家的老總們?nèi)砸糟枫凡话簿佣唷挠蛢r帶來的營收損失真能因之彌補(bǔ)？原有的客流會否因之大量流失？
毋庸諱言，這個依然帶有深深的舊有計劃經(jīng)濟(jì)印記的“漲價聯(lián)盟”尚未運(yùn)轉(zhuǎn)便已顯露出日見其多的裂痕：有云云南航空公司已決定，考慮到云南是邊疆民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對滯后，且須支持旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，故省內(nèi)航線的所有客機(jī)票將暫不上浮仍執(zhí)行原有票價；有云廈門航空公司也作出決定，廈航轄下的11條飛抵深圳、武夷山、珠海、桂林、廣州、舟山、杭州的旅游熱線，不在此番漲價之列；有云南方航空公司等也明確表示，原先的航空貨運(yùn)價格暫時不打算提價（注：航空貨運(yùn)油耗甚于客運(yùn)），此舉的最大受益者是眾多的鮮花、海鮮、水果的常年托運(yùn)客商等等。
顯而易見的各有“稻梁謀”，無疑還顧忌到“鐵老大”等的日趨加壓的強(qiáng)有力挑戰(zhàn)，如上海鐵路局就公開表示，雖然柴油已歷經(jīng)8次提價，但由于及時調(diào)整了運(yùn)行圖和不斷提速，全國鐵路和上海鐵路今年以來營運(yùn)收益均告良好。申城的陸管處負(fù)責(zé)人也明確表示近期內(nèi)客票沒有漲價意向———現(xiàn)有50多家公路長途客運(yùn)單位與外省市互通往來的線路已增至1420條，客流增加人氣旺效益提高，“基本消化了油料開支增加的不利因素”。有關(guān)機(jī)構(gòu)的抽樣調(diào)查顯示，如今出行選擇“乘坐飛機(jī)”的，其原因依次為旅游、公務(wù)活動、商務(wù)活動等，其中旅游者占了65．7％，每次民航提價，首當(dāng)其沖的是旅游客源，行家預(yù)測，此番提價15％，自助游客源將銳減是肯定的，如果不對旅游團(tuán)票價“網(wǎng)開一面”，客源也將流向鐵路。
專家質(zhì)疑漲價效果
有機(jī)構(gòu)還披露了中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心就國際油價飚升對我國30位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的問卷征詢結(jié)果：86％的專家認(rèn)為與國際油價相比中國的石油價格仍存在著價格優(yōu)勢。據(jù)悉中國目前的進(jìn)口原油量占國內(nèi)原油加工量的20％，對國際原油的依賴度在增長，但與受原油價格波動甚大的歐美發(fā)達(dá)國家顯然有所不同。
機(jī)票漲價后能否成為贏家？漲價后虧損累累的國內(nèi)民航果真能因之回黃轉(zhuǎn)綠？這固然值得諸公司老總們惴惴不安，但事實(shí)已經(jīng)證明而且還將證明，化解國際原油價格風(fēng)波給我國各行各業(yè)帶來一定影響的辦法遠(yuǎn)非漲價“華山一條道”，例如行家們屢屢發(fā)出的以市場供求關(guān)系制定航運(yùn)價格政策，將航運(yùn)價格定價權(quán)由政府管理部門交還給市場主體的呼吁和建議，難道就不值得老總們琢磨琢磨？
我國價格學(xué)專家、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系系主任許光建教授認(rèn)為，在價格上作文章只能是中國民航渡過難關(guān)的“權(quán)宜之計”。按照一般經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，價格怎么降、怎么漲是企業(yè)的權(quán)利，企業(yè)確定價格的依據(jù)是成本，旅客對價格的接受程度決定著企業(yè)的存亡，故價格被稱為“看不見的手”。對于旅客來說，人在旅途，渴望安全、舒適、快速、經(jīng)濟(jì)，運(yùn)輸企業(yè)對四要素的滿足程度，決定著旅客的選擇。
關(guān)鍵在于體制改革
另據(jù)分析，在國內(nèi)民航機(jī)票價格變動的背后，隱藏的是中國民航現(xiàn)行體制問題，這種體制是造成民航公司高成本和價格不順的根源，也是國家不得不對民航價格進(jìn)行調(diào)控的原因。決定價格的基本要素是成本，機(jī)票價格高的主要因素是成本高，而成本高與我國航空公司太多有關(guān)，幾架飛機(jī)就可以成立一個公司，總公司又設(shè)分公司，規(guī)模太小自然成本提高。另外，我國航空公司都是國有企業(yè)，產(chǎn)權(quán)不清晰，航空公司與政府沒有脫鉤，不是真正意義上的“獨(dú)立核算公司”，在1997和1998兩年的低價傾銷中，大部分價差都落入中間代理人腰包，航空公司出現(xiàn)大量虧損，“打折”的結(jié)果是損害國家利益肥了小團(tuán)體，支持這種價格戰(zhàn)的就是現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
從競爭角度看，漲價要看旅客買不買賬。我國鐵路10月份進(jìn)行了第三次大提速，但火車票價格沒有漲，速度快了，時間短了，車票不變，等于相對降價。機(jī)票價格漲，火車票價格降，勢必會有更多的人選擇乘坐火車，民航在與鐵路的競爭中將處于劣勢。據(jù)了解，國內(nèi)23家民航公司在聯(lián)營的108條航線上，由于擔(dān)心客源流失，將機(jī)票價格上漲幅度“暫時”定為15％，與計委批復(fù)的20％相比，仍留有余地。
經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，價格太高或太低都不利于一個行業(yè)的發(fā)展，太高只會追求短期效應(yīng)，太低又將降低產(chǎn)品質(zhì)量，價格應(yīng)有一個穩(wěn)定的變動機(jī)制。民航的根本出路在于進(jìn)一步改革。首先是理順體制，各級政府應(yīng)退出來，航空公司應(yīng)該交給市場來辦，在市場中生存。其次是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，組建企業(yè)集團(tuán)。體制理順了，就可以按照市場規(guī)則運(yùn)作，成本自然會降下來，機(jī)票價格才會接近旅客需要。
據(jù)民航總局透露，航空公司經(jīng)過兼并、合資、重組，已經(jīng)由34家減少到現(xiàn)在的23家。今年就有原屬河南省的中原航空公司合并到南方航空公司、長安航空公司合并到海南航空公司、長城航空公司合并到東方航空公司。據(jù)悉，中國民航以國航、南航、東航為主體組建三大集團(tuán)的重組正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，各航空公司正在進(jìn)行活躍的談判。
此外，國家計委的調(diào)價批復(fù)還透露了一個重要信息：建立票價與航空煤油價格變動聯(lián)動機(jī)制，機(jī)票價格隨機(jī)浮動，而且，將實(shí)行票價浮動的權(quán)利交給各航空公司，由他們“根據(jù)市場供求情況自主確定”，這表明，實(shí)行了一年多的機(jī)票禁折令解禁了。今年7月份，中國民航總局宣布將在年底全部實(shí)行計算機(jī)出票，“禁折令”作為“權(quán)宜之計”已完成使命。這次調(diào)價權(quán)由各航空公司自己決定，表明民航又向市場邁進(jìn)了一步。
可以相信，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員流動和物資流動越頻繁，對交通運(yùn)輸?shù)纳鐣枨髮⒃酱蟆５牵嘿F的票價限制了人們乘坐飛機(jī)。不論從滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，還是從市場競爭的角度，民航都急需深化改革，使過高的票價降下來，吸引更多的人乘坐飛機(jī)，這是中國民航的根本出路。
所屬專題：機(jī)票價格：漲還是不漲？
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