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　　價(jià)格之戰(zhàn)，如火如荼。自幾個(gè)月前彩電限價(jià)大聯(lián)盟和空調(diào)大酬賓后，汽車降價(jià)之風(fēng)又被天津夏利打響了第一槍。而后各大廠商紛紛作出反應(yīng)，一時(shí)間國(guó)內(nèi)幾大市場(chǎng)顯得熱鬧非凡。就在人們經(jīng)受了一次又一次降價(jià)的“洗禮”后，民航市場(chǎng)卻傳來國(guó)航、東航、南航國(guó)際航線票價(jià)大幅降價(jià)的消息，而消息還未得以確認(rèn)，卻從國(guó)家民航總局得知，因石油漲價(jià)，國(guó)內(nèi)23家航空公司的國(guó)內(nèi)航線票價(jià)，自11月5日起將全面上浮，航段票價(jià)上浮的金額最多不超過150元。航空公司可以根據(jù)航線的實(shí)際情況，自行決定加與不加，或者加多少。對(duì)此，我們特邀了有關(guān)經(jīng)濟(jì)專家就此現(xiàn)象作深入分析。

　　當(dāng)記者問及怎樣看待民航總局從11月1日起準(zhǔn)許各家航空公司向旅客收取燃油附加費(fèi)的問題時(shí)，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院楊瑞龍教授認(rèn)為，國(guó)際油價(jià)的上升導(dǎo)致了票價(jià)的上調(diào)，這是沒有問題的，而價(jià)格的上調(diào)是由民航總局通過行政手段來規(guī)定的，航空公司根據(jù)實(shí)際情況執(zhí)行，這就說明我們的民航業(yè)的行政壟斷問題還沒有完全解決。我們不去討論油價(jià)的上漲而導(dǎo)致的票價(jià)的上調(diào)是否合理，也許它本身具有某些合理性。我們要說的是假定從北京到上海的機(jī)票價(jià)格是900元，這是行政定價(jià)，消費(fèi)者的需求不能成為價(jià)格的決定因素，因此我們無從判斷它合理不合理。

　　顯然，當(dāng)我們用一個(gè)市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判一個(gè)行政化的壟斷價(jià)格時(shí)，它的不合理性是顯而易見的。目前的問題是民航業(yè)是應(yīng)該引入一種合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，還是要由一個(gè)政府部門來既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，由它來參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和作為市場(chǎng)的組織者，并由它來統(tǒng)一定價(jià)？

　　-引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是

　　民航業(yè)的當(dāng)務(wù)之急

　　我們不能否認(rèn)油價(jià)的上漲導(dǎo)致機(jī)票價(jià)格的上調(diào)這種內(nèi)在的必然性，但是目前的情況是機(jī)票價(jià)格的壟斷以及管理模式是不是有問題，對(duì)它的提價(jià)方式我們應(yīng)該提出疑問，我們不能簡(jiǎn)單地說，提價(jià)是否必要，問題是應(yīng)由誰來決定加價(jià)，按道理來說應(yīng)該是消費(fèi)者與供應(yīng)商之間、供應(yīng)商與供應(yīng)商之間、消費(fèi)者與消費(fèi)者之間共同競(jìng)爭(zhēng)來形成市場(chǎng)價(jià)格。換句話來說，市場(chǎng)價(jià)格引來了競(jìng)爭(zhēng)，并導(dǎo)致資源優(yōu)化配置，這樣我們才認(rèn)為這種價(jià)格是合理的。過去的體制是行政壟斷的價(jià)格，現(xiàn)在又在上面平均加價(jià)，這對(duì)民航業(yè)自身的發(fā)展是不利的。

　　因此我們不能簡(jiǎn)單說現(xiàn)在的民航調(diào)價(jià)是否合理，而是我們應(yīng)該反思目前民航的定價(jià)體制、目前的壟斷結(jié)構(gòu)是否合理。目前航空公司之間的競(jìng)爭(zhēng)已熱鬧非凡，很有可能會(huì)出現(xiàn)的情況是基礎(chǔ)票價(jià)在各航空公司的暗暗競(jìng)爭(zhēng)中而下調(diào)，而加價(jià)又會(huì)同時(shí)存在，這就可能使這次加價(jià)“賠了夫人又折兵”，既沒有增加航空公司的收入，又使航空公司損失商譽(yù)。

　　從目前的情況來看，這實(shí)際上反映了我們的主管部門還是在扮演著一個(gè)既是行業(yè)主管者又是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)參與者的角色。因此目前這樣的一種格局表明中國(guó)民航業(yè)的政企分開問題仍沒有徹底解決，他們目前的這種干預(yù)盡管從短期來看可以保持同行業(yè)的平均利潤(rùn)，但是如果他們繼續(xù)按照這樣的一種思路走下去，放棄競(jìng)爭(zhēng)，民航業(yè)對(duì)市場(chǎng)的占有率就會(huì)因鐵路的提速和高速公路的發(fā)展而逐漸被其他行業(yè)所侵占。這樣就會(huì)形成一種惡性循環(huán)，在用行政的手段來維持一種高價(jià)格的條件下，在沒有替代者的時(shí)候它是有效的，而現(xiàn)在有這樣的替代者，這就是火車的不斷提速、服務(wù)質(zhì)量的不斷提高、高速路的不斷修建，這樣民航業(yè)的利潤(rùn)空間就減少了。而解決的方法有兩個(gè)，一是不改變?cè)瓉淼男姓�地位，不改變它既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的角色，通過它的壟斷地位來保持高的壟斷價(jià)格水平，其結(jié)果可能是適得其反的。

　　而另一種辦法就是通過競(jìng)爭(zhēng)，靠?jī)?yōu)惠的價(jià)格、良好的服務(wù)，讓消費(fèi)者在多種交通工具中選擇航空這樣一種方式。要讓消費(fèi)者選中你，你就要給他一個(gè)合適的價(jià)格，而這種可接受的價(jià)格是要靠提高效率來實(shí)現(xiàn)的。目前民航業(yè)提高效率的一種根本性的辦法是靠引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快原來提出的改革思路，這就要中國(guó)民航總局作為行業(yè)主管部門積極推進(jìn)航空公司之間的重組，這種重組是要靠市場(chǎng)來完成的，提高航空公司的規(guī)模效應(yīng)，提高它的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，然后在這個(gè)過程中很自然地就會(huì)形成一種適度的價(jià)格、規(guī)模、效率，這是一個(gè)較好的出路。

　　-競(jìng)爭(zhēng)出效率

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)中心的徐滇慶教授在接受記者采訪時(shí)談道，總的來說就是一句話“競(jìng)爭(zhēng)出效率”，只要競(jìng)爭(zhēng)不帶有壟斷性和破壞性，我們就應(yīng)鼓勵(lì)它的存在。如果說讓它們競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)乘客來說這必定是一個(gè)好消息。所以世界各國(guó)都防范在某些領(lǐng)域出現(xiàn)壟斷，出現(xiàn)壟斷必定會(huì)設(shè)置壟斷價(jià)格，而壟斷價(jià)格為某一小部分人獲得了巨額的利潤(rùn)而傷害了廣大消費(fèi)者的利益。至于說航空公司之間的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于國(guó)家的穩(wěn)定、安全、金融秩序不會(huì)有大的損害，所以說讓它們通過競(jìng)爭(zhēng)找到一個(gè)比較合理的均衡價(jià)格，這是應(yīng)該走的路，政府在這個(gè)問題上不必過多干預(yù)。另外，徐滇慶教授還談道，隨著中國(guó)加入WTO，外國(guó)航空公司將更多地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，如果我們?nèi)匀婚]關(guān)自守，不主動(dòng)地引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的話，那么中國(guó)在和國(guó)際航空業(yè)接軌的過程中將會(huì)沒有競(jìng)爭(zhēng)能力，所以目前來說應(yīng)該培養(yǎng)這種競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　航空公司之間存在競(jìng)爭(zhēng)這是必然的，因?yàn)橐粭l航線有好幾個(gè)航空公司在飛，因此顧客在服務(wù)質(zhì)量等很多方面會(huì)有比較，而這對(duì)顧客來說是好事情。對(duì)廣大的航空公司來說，有沒有可能讓大家都降到不能承受的線之下呢，目前中國(guó)還不存在這種條件，如果它連續(xù)虧損一段時(shí)間，它自然就會(huì)把價(jià)格調(diào)整回來。以彩電業(yè)為例，1997年日本有一個(gè)報(bào)告說從價(jià)格質(zhì)量比上來看，300美元以下的中國(guó)電視已經(jīng)普遍超過了日本。也就是說，300美元以下的廉價(jià)電視，中國(guó)彩電的質(zhì)量?jī)r(jià)格比已經(jīng)高過日本產(chǎn)品。這就是在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生的結(jié)果。如果沒有這些降價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)的話，仍然還有一些國(guó)有的電視機(jī)廠，產(chǎn)品質(zhì)量次、價(jià)格又高，中國(guó)哪里還會(huì)有這么強(qiáng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力呢？

　　-價(jià)格變動(dòng)是市場(chǎng)逐步起作用的必然反映

　　不管怎樣，我們發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者關(guān)注最多的仍是價(jià)格的變動(dòng)。從目前的狀況來說，價(jià)格在購(gòu)買中到底占到怎樣的地位和作用呢？尤其是近期很多行業(yè)，如彩電、空調(diào)、汽車等降價(jià)的一系列現(xiàn)象，就此，我們也請(qǐng)楊瑞龍教授談了談看法。他認(rèn)為這實(shí)際上是一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)深化過程中的必然現(xiàn)象，而且這樣的一種調(diào)整是利大于弊。這實(shí)際上也是在政府對(duì)市場(chǎng)、對(duì)行業(yè)的控制力度逐步弱化條件下，市場(chǎng)逐步起作用的一種必然反映，這種反映是作為一種產(chǎn)業(yè)集中，即市場(chǎng)機(jī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整所起作用的一種鮮明表現(xiàn)。盡管價(jià)格下調(diào)對(duì)某些企業(yè)產(chǎn)生了比較大的影響，但是對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的演變，對(duì)于廣大的消費(fèi)者來講，都是一個(gè)利好的消息。

　　在此楊瑞龍教授談道，彩電、空調(diào)、汽車等這些行業(yè)原來都是政府控制的行業(yè)，進(jìn)入渠道都是由政府直接控制的。而且過去的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為地方競(jìng)爭(zhēng)，所以為了進(jìn)入市場(chǎng)，一些地方紛紛大規(guī)模地進(jìn)入，這樣地方之間的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)導(dǎo)致行業(yè)中所謂的重復(fù)建設(shè)，過去很多人認(rèn)為重復(fù)建設(shè)怪市場(chǎng)，這種看法是不對(duì)的，它實(shí)際上是一種以政府為背景的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)然我們也不否認(rèn)在當(dāng)時(shí)它對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所起的重要作用。然而，一些地方在投資時(shí)更多考慮的是一種形象工程，是增加地方財(cái)政收入的工程，而較少注意企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的地位以及今后的走向等問題，那么隨著各個(gè)地方紛紛放手模仿重復(fù)建設(shè)的時(shí)候，這個(gè)行業(yè)的總供給就會(huì)急劇增大，如果這時(shí)政府對(duì)此行業(yè)進(jìn)行控制，我們看到的就是一種行政的分割市場(chǎng)，我們看不到市場(chǎng)的降價(jià)，這種情況我們用一句俗語來講就是“紙包不住火”，但是過多的總供給總要釋放出來，而釋放最終要通過價(jià)格來實(shí)現(xiàn)。因此從市場(chǎng)來講，不管你愿意也好不愿意也好，分散化的產(chǎn)業(yè)布局還是要恢復(fù)到適度的產(chǎn)業(yè)集中度上面的。目前我們采取的是一種很初級(jí)的形態(tài)———通過價(jià)格調(diào)整來完成，其表現(xiàn)就是降價(jià)，而降價(jià)的表現(xiàn)是借用市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中度的一種現(xiàn)象，通過價(jià)格手段來使得平均市場(chǎng)價(jià)格下跌，進(jìn)一步使得規(guī)模較小的企業(yè)成本很快高于競(jìng)爭(zhēng)形成的市場(chǎng)價(jià)格，同樣為大企業(yè)兼并小企業(yè)提供了一種良好的手段，以便形成一種規(guī)模化的企業(yè)。

　　-價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是一種初級(jí)的、必須的、代價(jià)較高的手段

　　應(yīng)該說價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是一種初級(jí)的、必須的、同時(shí)又是一種代價(jià)較高的手段，這是利用市場(chǎng)機(jī)制來完成產(chǎn)業(yè)集中的一個(gè)階段。我們希望通過這個(gè)階段來深化改革，提供一個(gè)相應(yīng)的資本市場(chǎng)的開放，為產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)提供一個(gè)比較好的渠道。如果只有產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而沒有要素市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，那么這種產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)就會(huì)缺乏聯(lián)動(dòng)性，這樣就會(huì)加大這個(gè)過程的痛苦程度。最后，楊瑞龍教授認(rèn)為，用價(jià)格手段來調(diào)整市場(chǎng)是一件好事，尤其是在我國(guó)改革進(jìn)一步深化的時(shí)候，我們應(yīng)該老老實(shí)實(shí)地相信市場(chǎng)，市場(chǎng)是不相信眼淚的，它只相信效率。而且我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)必然的過程。但是我們也應(yīng)反對(duì)一種人為的操縱，即價(jià)格同盟和政府的過多干預(yù)。我們目前應(yīng)該盡快形成一種健康的資本市場(chǎng)，因?yàn)閮r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)過程當(dāng)中必然會(huì)導(dǎo)致有喜有憂，而它又會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的重組。如果這樣，價(jià)格體制就會(huì)為我們的產(chǎn)業(yè)重組提供一種比較好的結(jié)果，這樣中國(guó)就能創(chuàng)造出更好的品牌。對(duì)此，我們拭目以待。(采寫／姬源 漫畫／謝峰)

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