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　　中新社北京十月二十七日電(記者尹丹丹) 國國家經貿委主任盛華仁在此間表示，管理不善是國有企業目前帶有普遍性的問題，也是不少企業陷入困境的重要原因之一。

　　今天，在國家經貿委舉行的新聞發布會上，盛華仁直言不諱地指出，國有企業的管理不善主要表現在規章制度不嚴、決策隨意、財務會計報表不真實、經濟效益低下等方面。

　　此外，雖然經過多年努力，一大批國有企業進行了公司制改革，目前改制面已經不小，但是不少企業在許多方面仍不夠規范，具體做法差異很大。主要問題包括公司法人治理結構不完善，出資人沒有完全到位，經營機制尚未完全轉換等。由此可見，現在迫切需要對建立現代企業制度一些基本性的東西進行必要的規范，以便所有企業共同遵循。

　　盛華仁指出，企業工作的基礎在管理，改革的成效要通過管理來體現，國家為企業改革脫困采取的一系列政策措施也要通過管理來落實，管理還是建立現代企業制度的內在要求。為了盡快改變管理薄弱的狀況，有必要對企業管理的一些主要方面，提出一些基本要求，約束企業的不規范行為，督促企業加強和改善管理。為此，國家經貿委會同十幾個有關部門起草了一份《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理的基本規范(試行)》，并于近日由國務院辦公廳轉發到各地。據悉，在轉發前，國務院總理朱镕基和國務院其它領導人親自對這份文件進行了審定。

　　該文件在對中國近幾年來建立現代企業制度的實踐經驗進行總結的同時，也成為國有大中型企業制度創新、加強管理的基本行為規范。此規范共分十二部分六十九條，分別對企業改革、發展、管理、勞動人事分配制度改革等作了詳盡說明與規定。

　　盛華仁表示，這份文件極具針對性、實踐性與科學性特點，即：該規范針對建立現代企業制度的進程和企業管理的現狀而制定，是當前企業改革和發展的迫切需要；在總結中國企業自身實踐經驗的基礎上，吸收和借鑒了國外企業的先進經驗，注意符合國際規范，并切合現階段中國的具體國情，同時具有很強的可操作性，是企業必須做到也能夠做到的。

　　據盛華仁介紹，該規范中許多具體內容和要求是現行法律法規所明確規定企業必須遵守的，而對于一些尚需在實踐中繼續探索的問題，則作了原則性和方向性的規定，給地方和企業留下了進一步探索的空間。

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