有人用“屋漏偏逢連陰雨”來形容中國民航目前所處的困境。

　　的確，先是不少國內(nèi)媒體在機(jī)票價(jià)格上對(duì)中國民航“合圍發(fā)難”，后是世界原油價(jià)格飛漲導(dǎo)致燃料成本陡增，現(xiàn)在又是中國鐵路實(shí)現(xiàn)第三次全面提速。如果再加上加入WTO可能造成的沖擊，可以說中國民航真的到了一個(gè)艱難時(shí)刻。

　　中國民航能否突出重圍呢？本社記者采訪了十幾年來一直關(guān)注中國民航并曾兩度在全國民航系統(tǒng)做過廣泛調(diào)查的著名學(xué)者、中國當(dāng)代社會(huì)研究中心主席田森教授。

　　田教授坦言，目前中國民航所面對(duì)的困難是不容回避的。從去年三月到現(xiàn)在世界原油價(jià)格上漲接近二點(diǎn)五倍，目前仍然保持在較高價(jià)位，由于燃料成本占整個(gè)民航運(yùn)營成本的三成左右，因此民航受到的壓力是巨大的。中國民航目前機(jī)票實(shí)際上不僅已無下降空間，即使維持在現(xiàn)在這個(gè)價(jià)位，航空公司內(nèi)部改革以及降低經(jīng)營成本的諸多努力也都被油價(jià)飛漲抵消。今年能否保持盈利，將面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　無疑，中國有著發(fā)展航空事業(yè)的巨大前景，隨著中國綜合國力的增強(qiáng)，相信民航的大發(fā)展將是可以預(yù)期的，民航在中國仍然是個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)。田森認(rèn)為，對(duì)于民航目前面臨的困難，應(yīng)該實(shí)事求是地去對(duì)待。

　　他說，今年由于中國國民經(jīng)濟(jì)狀況日趨好轉(zhuǎn)，民航工作在去年扭虧為盈的基礎(chǔ)上仍然繼續(xù)有所改善，今年前三季度民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量比去年同期增長了百分之十四點(diǎn)六，旅客運(yùn)輸量增長了百分之十一點(diǎn)五，貨郵運(yùn)輸量增長了百分之十四點(diǎn)七。但由于油價(jià)上漲的壓力，隨著北半球冬季的來臨以及中東危機(jī)嚴(yán)重，油價(jià)近期恐難以大幅下調(diào)。航空公司為了生存，增收航油附加費(fèi)，恐難避免。

　　田森教授認(rèn)為，除增加航油附加費(fèi)外，民航尚應(yīng)采取一些應(yīng)對(duì)措施，如注意解決運(yùn)力和市場需求之間的矛盾，改善機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)和航線結(jié)構(gòu)，有些地方要多使用小飛機(jī)，增加航班密度，這既方便了旅客，也便于提高客座率，增加效益。

　　田教授認(rèn)為，應(yīng)該大力發(fā)展支線航空，西部大開發(fā)也為中國民航，尤其是支線航空提供了極大的發(fā)展空間。應(yīng)該加強(qiáng)西部航空中轉(zhuǎn)樞紐港的建設(shè)，使得眾多的支線航空和干線航空構(gòu)成覆蓋整個(gè)中西部的“天網(wǎng)”，減少航線之間中轉(zhuǎn)的地面環(huán)節(jié)，使支線和干線真正有機(jī)融合起來。同時(shí)也要注意把辦理支線乘機(jī)手續(xù)的時(shí)間減少到最低限度。支線航空只用十分鐘就可以完成乘機(jī)手續(xù)，實(shí)在沒有必要讓乘客提前一小時(shí)到達(dá)。

　　田森認(rèn)為，應(yīng)充分發(fā)揮地面設(shè)施的服務(wù)功能，別讓亂糟糟的地面服務(wù)和冗長的等待倒了乘客的胃口。要及早采用收益管理系統(tǒng)，使不同機(jī)型、不同艙位、不同時(shí)間段和不同需求的票價(jià)各異，這樣不僅可以為旅客增加購票的選擇空間，也有利于增加航空公司的收入。

　　田森指出，上述措施多屬治標(biāo)，但關(guān)鍵還應(yīng)在治本上下更大功夫。首先要在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上進(jìn)一步做文章：政企要分家，產(chǎn)權(quán)要明晰，對(duì)航空企業(yè)要逐步實(shí)行法人治理，接受董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和股東代表大會(huì)的監(jiān)督，要促進(jìn)投資多元化并重視科學(xué)管理。必須把管理提高到應(yīng)有的戰(zhàn)略高度。應(yīng)認(rèn)真轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、投資機(jī)制、人員管理機(jī)制。

　　作為最早提出中國迫切需要第五個(gè)現(xiàn)代化-人的現(xiàn)代化的學(xué)者，田森很看重觀念先行，他希望民航能重視不斷更新自己的觀念，以適應(yīng)微電子革命時(shí)代和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的需求；同時(shí)應(yīng)加速造就中國民航的高級(jí)經(jīng)營人才，對(duì)不勝任領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化航空事業(yè)的公司領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)適當(dāng)加以調(diào)整，大膽起用有才干、有獻(xiàn)身精神并通曉國際民航事務(wù)的中青年人才。打破頑固的大鍋飯機(jī)制，不能再“鞭打快牛”。

　　至于最近媒體炒得火熱的航空公司重組問題，田森說，中國國際航空公司和南方航空[微博]公司的合并，充其量只是停留在媒體的炒作上。而山東航空公司和西北航空公司的聯(lián)合兼并，并非象某些媒體所說的那樣是“空穴來風(fēng)”，實(shí)際上從公司高層透露的消息看，兩航確已草簽了合并意向書。

　　田森說，其實(shí)公司不在大小，關(guān)鍵在于管理是否科學(xué)，思路是否創(chuàng)新。在優(yōu)勝劣汰法則面前，公司無論大小都是平等的。在西方IT界流行“快魚吃慢魚”，而不是“大魚吃小魚”，小公司只要做得好一樣可以吃掉大的。

　　田森預(yù)言，明年將是中國民航重組整合的關(guān)鍵性一年，由于目前民航改革的外因和內(nèi)因都已經(jīng)具備，只要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，操作得當(dāng)，中國民航走出困境將不會(huì)是奢望。(記者王以超)