西部經濟發展，特別是城市開發問題，可能是我們西部發展過程當中一個很重要的主題，我們很多重大發展戰略的難題交匯點在城市發展問題上。

　　回顧我們過去二十年的發展，是我們城市發展搖擺不定，以致影響我們的城市化，沒 有深圳這樣的城市型的特區經濟的發展，我們沒有華南地區今天的繁榮，沒有九十年代上海浦東的開發，上海不能從八十年代沉積中走出來。西部在九十年代中后期，在脫貧和奔小康過程中，地方可支付的財力這樣在當時必須完成的戰略任務當中，盡管我們兩億多人口實現了溫飽這樣非常重大的成就，但是畢竟這在提高區域性人均收入，以及在區域發展上貢獻不大，所以我們說城市發展滯后是西部發展差距拉大很重要的因素。

　　過去一些年中，在西部地區的城市發展中，我們有些經驗，但是我們的經驗主要是建基地型城市，以資源采掘單一產業打下工業基地為特點的城市。后來在改革開放中，我們又把城市化簡單理解為居民區加工廠，由此還出現了房地產熱這種比較畸形的泡沫經濟式的城市發展之路，這都給西部體制的城市發展直接帶來了很大的損害，從目前看，西部發展中面臨的很多困境，同我們城市發展思路中存在的缺陷是密不可分的。西部城市發展在區域經濟中占有什么樣的位置？我們現在很多人都在講經濟全球化，資源全球配，一個地區如果有一個現代化的高起點的城市，這個地區就是領到了一張加入全球化的資格證。一個好的城市是這個地區參與全球資源配制的一個樞紐，如果離開了這個，你無論存在什么樣潛在的資源，都被排除之外。我們要發展的不是原來那種基地型的單一產業的形式，而是高起點的具有基礎化設施的各方面功能的城市，這種城市它本身就是提高各區域內、各種資源要素及市場價值的一個很重要的載體。為什么我們在中國大酒店當服務員和在小飯館里當服務員拿的工資不一樣，因為在不同的載體內，某種要素的價值體現是有很大差別。

　　最近一些地區，中部城市也提出來，政府要注重提高城市自身的價值上，把城市自己作為一種產品來加以開發，這種是一個非常明知的做法。加大基礎設施建設，改善城市環境，按照現代化標準，以及市場經濟的要求來配制資源，導致城市內的土地、技術、資源大幅度的升值，總體看是非常劃算的。我們在未來奉獻給人們西部大開發的成果，我覺得最重要的內容就是在我們的區域內建設幾座像樣的大城市，這個大城市不是若干個城市配備的樞紐，或僅僅是居民居住的大城市，還要有立體化的交通，網絡的城市，以及體制發展，在勞動力就業上，在發展高科技產業上，推進新經濟上都有自己的獨特環境的城市，才是這些地區經濟振興一個很重要的希望所在。(國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長 陳淮[微博])