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　　9月28日，丹麥就該國(guó)是否加入歐元區(qū)舉行全民公決。結(jié)果，反對(duì)派以53.1%對(duì)贊成派47.9%的票率勝出，從而拒絕了歐洲單一貨幣——?dú)W元，仍然使用本國(guó)貨幣克朗。在過去將近一個(gè)月的時(shí)間里，丹麥公決事件被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，各方人士褒貶不一，歐洲貨幣聯(lián)盟EMU也正承受著來自內(nèi)外雙方的壓力，且與日俱增。

　　丹麥人非�？粗剡@一票，盡管這是他們就歐盟問題進(jìn)行的第六次全民公決。據(jù)稱，這次丹麥全民公決的投票率高達(dá)85%，也許在他們看來，解決“哈姆雷特似的煩惱”用民意測(cè)驗(yàn)的投票法最合適不過。克朗勝利了，然而丹麥?zhǔn)紫嗬�斯穆森的眼里卻滿含淚花。他說，公決的結(jié)果對(duì)他個(gè)人和他的黨來說都是個(gè)失敗，但他尊重民主的結(jié)果。

　　拒絕是否因?yàn)閼峙?/p>

　　事實(shí)上，在此次公決之前，丹麥國(guó)內(nèi)贊成派與反對(duì)派可謂是難分伯仲。但最終的結(jié)果使以首相拉斯穆森為主的贊成派失望之至。

　　丹麥?zhǔn)且粋�(gè)只有500多萬人口的北歐小國(guó)，以其倔強(qiáng)的獨(dú)立精神而聞名。它有其獨(dú)特的政治架構(gòu)，而且丹麥的皇室是歐洲君主立憲時(shí)間最長(zhǎng)久的皇室。丹麥長(zhǎng)期實(shí)行高稅收政策，并維持著一個(gè)非常發(fā)達(dá)的福利體系，社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)民安居樂業(yè)。據(jù)丹麥外長(zhǎng)彼得森表示，歐元目前的弱勢(shì)是個(gè)“重要的心理因素”，使丹麥人擔(dān)心單一貨幣會(huì)對(duì)丹麥健康的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。丹麥人對(duì)歐元的抵觸大多也是因?yàn)樗麄儞?dān)心，加入歐元之后丹麥會(huì)被迫抑制高稅率，而丹麥的高稅率正是丹麥能夠維持其高度發(fā)達(dá)的社會(huì)福利的基石。過去幾年丹麥政府應(yīng)用貨幣財(cái)政政策治理失業(yè)相當(dāng)成功，失業(yè)人數(shù)尚不足歐元區(qū)其他國(guó)家的二分之一，國(guó)家有2%的財(cái)政盈余，加入歐元后其財(cái)政政策將受到很大限制。他們不希望把金融政策的控制權(quán)交給一個(gè)不夠民主的歐元央行。

　　另外，丹麥人擔(dān)心如果一旦加入歐元區(qū)，放棄的不僅是國(guó)家的貨幣權(quán)力。作為一個(gè)歐盟小國(guó)，能否不受歧視很是讓人生疑。歐盟對(duì)奧地利的制裁陰影猶在，德國(guó)等歐盟大國(guó)的操縱勢(shì)必會(huì)削弱他們主權(quán)的獨(dú)立性。

　　克朗遭受壓力

　　盡管丹麥政府極力主張加入歐元，但在此之前和中央銀行也已做了應(yīng)付兩種結(jié)果的準(zhǔn)備。短期來看，全民公決否定加入EMU對(duì)丹麥經(jīng)濟(jì)影響不大。丹麥仍將保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，較低的通脹率和良好的金融秩序。但此結(jié)果將給本來已經(jīng)疲軟的歐元帶來更大的壓力，由于丹麥克朗掛靠歐元匯率機(jī)制，與歐元高低起伏，興衰與共，故丹麥克朗也將面臨市場(chǎng)壓力。歐元疲軟，克朗也隨之貶值，雖有利于出口，但不利于控制通貨膨脹。

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)來看，專家認(rèn)為，公決結(jié)果對(duì)丹麥經(jīng)濟(jì)與政治的影響會(huì)日趨明顯。與歐元區(qū)其他國(guó)家比，丹麥將承受更大的高利率風(fēng)險(xiǎn)，其外資吸引力特別是吸引美國(guó)、日本來投資將受到影響。從政治影響角度看，公決結(jié)果將使丹麥更加排除在歐盟一體化進(jìn)程的核心之外，其在歐盟中的政治影響也將減弱。

　　歐盟財(cái)長(zhǎng)們認(rèn)為，公決結(jié)果對(duì)丹麥不利，因?yàn)樗�在與其最大的貿(mào)易伙伴做生意時(shí)，會(huì)面臨匯率不穩(wěn)的難題，還要冒對(duì)歐盟的政策決定失去影響力的風(fēng)險(xiǎn)。

　　信心危機(jī)最令人頭疼

　　專家分析，如果單從經(jīng)濟(jì)角度看，丹麥公決對(duì)歐盟和EMU的影響并不嚴(yán)重，相對(duì)歐元區(qū)其他國(guó)家而言，它只占其中的幾個(gè)百分點(diǎn)。但對(duì)歐盟長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，其影響就要深遠(yuǎn)得多。應(yīng)該說，作為一個(gè)具有穩(wěn)定民主和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的歐盟國(guó)家選擇遠(yuǎn)離EMU，絕不是件輕描淡寫之事。

　　歐盟委員會(huì)主席普羅迪認(rèn)為，歐洲經(jīng)濟(jì)狀況良好，丹麥公決不會(huì)影響歐元。德國(guó)和法國(guó)作為歐洲一體化的火車頭，對(duì)此結(jié)果表示遺憾，德國(guó)則重申對(duì)歐元信心十足。但有關(guān)人士說，歐盟應(yīng)對(duì)此有足夠的重視，他們得明白歐洲人民在想些什么。

　　歐盟官員認(rèn)為，公決結(jié)果明確反映出，丹麥及其他歐洲人對(duì)歐元心存疑慮，對(duì)歐盟前途產(chǎn)生疑問，想必定會(huì)在歐洲政壇上引起波動(dòng)。盡管說歐元自問世以來一路下滑，并不僅僅緣于歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展低于美國(guó)，同時(shí)也是EMU缺乏足夠的政治機(jī)構(gòu)做保障，歐元在政治上沒有取得信任帶來的后果。EMU由11個(gè)國(guó)家組成，由于各自出發(fā)點(diǎn)不同，統(tǒng)一政策很難用同一個(gè)聲音來表達(dá)。輿論普遍認(rèn)為，丹麥公決結(jié)果將會(huì)造成歐盟內(nèi)部分歧加大，也勢(shì)必使歐洲一體化進(jìn)程受阻。

　　雙軌歐洲如何打理

　　丹麥公決所產(chǎn)生的影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了經(jīng)濟(jì)層面。有分析家認(rèn)為，這是一次對(duì)歐盟態(tài)度的大表決。尚未加入歐元的英國(guó)和瑞典的意志將進(jìn)一步受阻，并且會(huì)進(jìn)一步增加疑歐派對(duì)歐元的抵制情緒。盡管英國(guó)首相布萊爾說：“丹麥有自己的決定，我們有我們的決定�！比鸬涫紫嗯鍫査梢仓赋�，丹麥公決不加入歐元對(duì)瑞典沒有任何持久的影響，這僅僅是一個(gè)純丹麥的決定。

　　而據(jù)民間調(diào)查顯示，英瑞兩國(guó)反對(duì)歐元的仍占大多數(shù)。大多數(shù)英國(guó)人認(rèn)為較早加入不太可能，瑞典國(guó)內(nèi)反對(duì)加入EMU的呼聲也日漸高漲。英瑞兩國(guó)政府迫于壓力，推遲全民公決結(jié)果，減緩加入歐元的進(jìn)程，進(jìn)而對(duì)歐元形成較大的傷害。

　　與此同時(shí)，在建立歐洲共同防御體系，改革歐洲決策程序方面，因?yàn)榈�麥公決結(jié)果勢(shì)必會(huì)影響歐盟其他小國(guó)在涉及自身利益問題上產(chǎn)生負(fù)面連鎖反應(yīng)，使歐盟東擴(kuò)問題更加復(fù)雜化。

　　因此，有觀察家指出，在單一貨幣的背后，應(yīng)該是更廣闊的歐洲聯(lián)盟，但丹麥公決結(jié)果造成的影響很可能使歐洲一體化分解，形成一個(gè)雙軌歐洲模式。一方面是德法等愿意一體化的國(guó)家走得更快、更深入一些，加速實(shí)行一體化；一方面是丹、英、瑞等國(guó)進(jìn)入慢速道。但雙軌歐洲的模式顯然對(duì)歐盟及EMU的發(fā)展很是不利，到時(shí)候眾口難調(diào)將會(huì)使他們更加頭疼。

　　誰也沒想到，包括拉斯穆森首相，加入歐盟28年之后的今天，丹麥人會(huì)給EMU出這樣一個(gè)難題。

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