記者楊良敏10月21日西安報道 我國的民營經濟已經成為支撐國民經濟高速增長的主要力量，但其繼續發展壯大，仍有產權保護制度不夠完善等三大最主要的障礙。

　　這是中國經濟體制改革研究會會長高尚全在該會2000年年會上說的一番話。

　　他認為，我國民營經濟進一步發展還需克服產權保護制度不完善、市場準入遭歧視、融資渠道不暢通的困難。

　　首先，關于產權保護制度。高尚全說，盡管九屆全國人大修改憲法、將非公有制經濟作為社會主義市場經濟的“重要組成部分”，但由于沒有同時明確“國家保護個人合法財產不受侵犯”，加之實踐中侵犯個人產權方面的問題屢有發生，民營經濟進一步向更高層次發展面臨著一系列突出障礙。比如，國內民營企業在兼并重組活動中，由于缺少制度特別是法律等方面的保護，因非市場因素導致失敗甚至遭受重大損失的案例時有發生。此外，在民營企業發展過程中，限于歷史條件，不少非公有制企業被迫戴上“紅帽子”，借助國有或集體企業名義以減少發展中的歧視或障礙，由此產生了企業產權不清的問題。

　　其次，關于市場準入歧視。高尚全透露，在政策取向上，除關系國家安全和必須由國家壟斷的領域外，允許民營經濟進入其他領域，與外商一視同仁，鼓勵民間投資的獨資、合作、聯營、參股、特許經營等方式進行投資和參與國有經濟戰略性調整等一系列措施，或即將出臺，或在醞釀中。由于這些措施不僅涉及已有法律法規的清理和新的法律法規的完善，而且與政府管理體制改革和職能轉變進展密切相關，真正在實際操作中得到貫徹和實施，還需要一個過程。當前最為緊迫的是，要打破阻礙民營經濟發展的行政性壟斷，在已經開放的領域進一步消除依然存在的某些歧視，建立和完善公平競爭的有效機制。即使在傳統上被視為必須國家壟斷的某些領域，也應根據實際情況對壟斷的層次、 范圍和環節作出充分論證，將能夠市場化經營的部分進行必要的分解或剝離。

　　第三，關于融資渠道問題。高尚全說，在間接融資方面，由于我國銀行體系主要服務于國有企業，大部分民營經濟缺少獲得銀行貸款的正規渠道。近年來各大專業銀行相繼成立了中小企業信貸部，一些地方政府也紛紛建立了中小企業擔�；�金，但由于整個金融組織結構缺少面向 民營企業特別是中小企業的大量民營商業化銀行，加上信用中介服務體系發展滯后，國有大銀行無論在自身機制上還是在技術操作上，卻無法適應民營經濟發展的需要。在直接融資方面，股權融資是民營企業特別是民營高科技企業最主要的融資形式。但由于目前全國性資本市場 主要服務于國有企業改制和重組，地方性、區域性產權交易市場融資活動受到禁止，民營企業融資依然面臨困難。