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　　華聲報訊 國土資源部副部長李元10月22日在成都披露，國土資源部將實行一系列適合西部地區的特殊政策，以促進西部國土資源的保護和開發利用。這是記者在今天召開的“2000·中國西部論壇”第三次全體會議上獲悉的。

　　據新華社報道，李元說，國土資源部已經編制了西部大開發中國土資源開發利用的總體規劃綱要，明確了今后一個時期西部國土資源保護和利用的指導思想、目標任務，具體的行動計劃和政策措施也已制定。人力、物力、財力重點向西部傾斜，60%以上的國土資源調查資金投入西部。

　　李元詳細介紹了即將實行的適合于西部地區的特殊政策：

　　一，實行更加靈活的土地政策，進一步簡化用地報批手續。對國家基礎設施建設用地，可按現行工程下限收取耕地開采費。地下管線用地可采用取得地下管線埋設權等土地常項權利的辦法來使用。工程施工階段可以按臨時用地來辦理手續。支持內地發展小城鎮建設，提供建設用地的周轉指標。鼓勵投資開發利用荒山、荒地造林種草，減免出讓金，實行土地使用權50年不變，并可以依法繼承轉讓、抵押和申請續期。工礦的廢棄地和未利用土地不可開發為草地的，也可以補充耕地指標，對西部地區上繳中央的新增建設用地土地有償收益，通過項目全部返回西部，加大土地開發整理和復墾投入力度。

　　二.鼓勵開展礦產資源的勘察。向全社會刊發公益性地質資料。進一步開發探礦權市場，允許外商按照國際通行的組織方式，取得勘礦權，進行風險勘探。允許外商在開采階段期間的勘探費用成為遞延資產。保證外商開采的優先權。外商取得的開礦權、采礦權可以依法轉讓。外商在西部地區從事礦產資源開發，除享受國家有關優惠政策外，還可申請減免開礦權使用費。

　　三、鼓勵外商投資綜合開發、利用礦產資源。外商投資開發回收主礦種之外的共生礦、伴生礦，減半繳納共生礦、半生礦產品的礦產資源補償費。外商投資利用尾礦的免交礦產資源補償費。外商投資采用先進技術，使國內現有技術難以開發利用的礦產資源得到開發利用的，減半繳納礦產資源補償費3年。開發外商投資產業指導目錄中的鼓勵類礦產資源的，免交礦產資源補償費5年。國家支持西部的勘探企業。允許國家出資開發形成的勘探權和采礦權轉為國家資本。鼓勵外商及國內大中型企業合作開發開采礦產資源，外商在西部地區開發利用礦產資源除享受國家實行的優惠政策外，還可申請減免采礦權使用費。

　　四、下放審批權限。國土資源部將在試點的基礎上，進一步下放外商投資項目勘礦權和采礦權的審批權限。國土資源還將搞好綜合協調和信息服務，在促進西部地區對外招商引資過程中發揮積極作用。開發利用西部地區國土資源必須堅持可持續發展之路，堅持在保護中開發、在開發中保護的總原則。遵循資源開發和節約并舉，節約放在首位，努力提高資源利用效率的總方針，積極促進資源利用方式從粗放型向節約型轉變，走一條符合中國國情的資源節約型發展路子。

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