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　　依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等交通干線，發(fā)揮中心城市作用，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有重點(diǎn)地推進(jìn)開發(fā)。

　　———《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》

　　專機(jī)、鮮花、紅地毯、圓桌會(huì)、盛宴、焰火、總統(tǒng)套房……新世紀(jì)成都最盛大的演出今天正進(jìn)入高潮———2000中國西部論壇10月20日至22日在這里舉行，20項(xiàng)政策新鮮出爐，西部大開發(fā)加快了腳步，一片曾經(jīng)創(chuàng)造了燦爛文明的土地再次吸引了世界的目光。

　　記者剛踏上成都的大街時(shí)聽到了兩個(gè)成都人的對話。一個(gè)人說：“一下子來了這么多大老板，要擺啥子龍門陣嘛？”另一個(gè)說：“聽說西部論壇攤位好多錢一個(gè)。”的確，西部論壇給成都不僅帶來了一些無形的觀念上的沖擊，而且也帶來了不少“實(shí)惠”。成都一下子引起全國和世界500強(qiáng)的注意，而這又是這些“實(shí)惠”中的“實(shí)”。

　　-“第四城”———是幽默？還是當(dāng)真？

　　“競爭時(shí)代論排名。

　　中國人公認(rèn)的三大城市是北京、上海、廣州。

　　在新一輪的城市賽跑中，誰將是京、滬、穗之后的中國第四城？

　　許多城市都渴望著這個(gè)位置。

　　而這第四城必須和北京、上海、廣州一樣，財(cái)富、生活質(zhì)量、文化魅力、城市聲譽(yù)一個(gè)都不能少。

　　北、東、南的注意力被京、滬、穗占去，人們將目光投向西面。

　　占中國幅員56%的西部，如果只挑一座經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、生活水平高、人文氣息濃、聲譽(yù)最久遠(yuǎn)的城市，它會(huì)是誰？

　　西邊有女初長成，她就是成都。

　　成都的發(fā)展速度凝聚著歷史積淀的勢能和當(dāng)前西部大開發(fā)的推力。

　　她的經(jīng)濟(jì)總量占四川省的32%，她的人均1.2萬元的年GDP名列中西部省會(huì)第一，她的企業(yè)，托普、地奧、全興、國騰、新希望等構(gòu)成新一輪發(fā)展的成都概念股，她還是全國私家車擁有量第二位的城市，成都還是時(shí)尚之城，姑娘們的時(shí)髦穿著連廣州人都自嘆弗如。

　　圍棋講位勢，成都是中國大棋局中當(dāng)之無愧的天目，象棋講攻防，成都是新一輪國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)頭炮。

　　成都該有的都有了，欠的就是一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿�份———‘第四城’。�?/p>

　　這是《新周刊》對成都的一種描述。這種描述恰逢2000中國西部論壇在成都召開。

　　對于這種描述，一些外埠記者認(rèn)為是一種牽強(qiáng)附會(huì)；而成都本地的記者則認(rèn)為是一種“幽默”。《四川畫報(bào)》的一位記者說：“感謝《新周刊》的搖旗助陣。作為立足于成都的本地同行，我們也并不是沒想到過要拿成都與威尼斯、新竹、班加羅爾、香港或新加坡等城市相比，拿西部論壇和財(cái)富論壇相比。我們沒有這樣做的主要原因，是因?yàn)槲覀円粫r(shí)還看不出成都一躍而可升為中國第四城的實(shí)力與基礎(chǔ)。”

　　然而，對于這種描述，你又不得不佩服它的角度。其實(shí)第四城的提法是一種暗合。它不僅暗合了西部各省會(huì)城市對西部大開發(fā)的“龍頭老大”的覬覦心理，而且道出了不少專家關(guān)注、研究的問題———誰是西部經(jīng)濟(jì)的中心城市？

　　-專家說：西部大開發(fā)需要軸心

　　西部大開發(fā)如何進(jìn)行一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們關(guān)注的問題。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長陳淮認(rèn)為：“東部與西部發(fā)展差距不斷拉大，根本在于城市發(fā)展差距不斷拉大；城市經(jīng)濟(jì)是克服劣勢和協(xié)調(diào)諸多矛盾的最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)；西部大開發(fā)戰(zhàn)略能否成功，關(guān)鍵在于能否造就若干具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意義的城市；單一產(chǎn)業(yè)的基地型城市建設(shè)之路決不能再走。”

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國光說：“西部大開發(fā)是我國在進(jìn)入21世紀(jì)之際作出的重大戰(zhàn)略選擇，它的實(shí)施完全可以同20多年前實(shí)施沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略相比擬。西部大開發(fā)意義重大，需要研究的課題很多，但其中如何認(rèn)識(shí)中心城市的作用尤為重要。

　　為什么在西部大開發(fā)中要發(fā)揮中心城市的作用？劉國光認(rèn)為：西部大開發(fā)是在占我國國土面積60%的廣闊地域內(nèi)展開的，且自然條件差，經(jīng)濟(jì)文化落后。在此環(huán)境下展開大開發(fā)，不可能平面推進(jìn)，平均使用力量。同時(shí)，區(qū)域發(fā)展的理論告訴我們，區(qū)域的發(fā)展是以城市為中心實(shí)施的，中心城市在區(qū)域發(fā)展中具有關(guān)鍵作用。西部大開發(fā)是大范圍的區(qū)域發(fā)展過程，這個(gè)過程離開中心城市是不行的。

　　首先，西部大開發(fā)必須具備各種生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)要素的供給基地，大開發(fā)中所需要的一系列生產(chǎn)條件、技術(shù)條件、人才條件等等，要由供給基地源源不斷地提供，才能保證大開發(fā)的需要。這個(gè)供給基地也只能是中心城市。

　　其次，西部大開發(fā)必須有區(qū)域性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的軸心，沒有軸心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無法運(yùn)轉(zhuǎn)。開發(fā)中經(jīng)濟(jì)決策的實(shí)施、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織聯(lián)系、經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮都要有依托和展開的軸心。這個(gè)軸心只能是中心城市。

　　其三，西部大開發(fā)必須具有區(qū)域性各種網(wǎng)絡(luò)的樞紐，大開發(fā)中要形成很多經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，如交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、郵電信息網(wǎng)絡(luò)、科技教育網(wǎng)絡(luò)、財(cái)金服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、市場貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)等。這么多網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)離不開樞紐，這個(gè)樞紐還只能是中心城市。沒有中心城市做依托，西部大開發(fā)無法進(jìn)行。

　　我們還必須看到，現(xiàn)在的西部大開發(fā)同過去的三線建設(shè)、開發(fā)西部有很大不同，過去是國家決策、國家投資、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在的西部大開發(fā)是全社會(huì)的行動(dòng)，要構(gòu)建西部的市場經(jīng)濟(jì)體制，借助這一體制促進(jìn)大開發(fā)、而西部市場經(jīng)濟(jì)體制的形成和完善，西部各類市場的形成和發(fā)展，離開中心城市就是紙上談兵。城市是市場的依托基地，城市經(jīng)濟(jì)在很大程度上就是市場經(jīng)濟(jì)，從這一點(diǎn)看，發(fā)揮中心城市的作用顯得更突出更重要。

　　-成都———中國西部的東部

　　在今天，一毛錢人民幣還能買什么？到了成都，就能美美地吃上一支串串香(麻辣燙)；

　　據(jù)說，在成都小吃城一類的地方，花25元錢能吃超過20個(gè)品種的小吃套餐；

　　不當(dāng)家不知柴米貴，到了成都5塊錢一斤精肉，據(jù)說這還是漲價(jià)后的價(jià)位；

　　成都打的便宜也是出了名的，奧拓起價(jià)4塊8，桑塔納、富康起價(jià)5塊，在城里轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去一般10塊錢解決問題……

　　由此，有人列出“熱愛成都的101個(gè)理由”。盡管成都消費(fèi)如此便宜，令人想不到的是它的社會(huì)消費(fèi)品零售總額卻位居西部城市第一。深圳市副市長宋海說：“四川這么繁榮富饒，在我心目中，四川并不是西部。”

　　在西部四個(gè)省份對2000中國西部論壇的主辦之爭中，成都力拔頭籌，據(jù)媒體分析成都目前有六大優(yōu)勢：

　　一是成都具有經(jīng)濟(jì)總量優(yōu)勢。去年的國內(nèi)生產(chǎn)總值1190億元人民幣，在全國15個(gè)副省級(jí)城市中名列第四，僅次于廣州、深圳和杭州，在西部省會(huì)城市中則名列第一。

　　二是成都具有市場優(yōu)勢。成都是擁有8500萬人口大省的省會(huì)，依托四川，輻射西南，市場潛力巨大。去年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破500億元，在西部城市列第一位。

　　三是成都具有科技優(yōu)勢。成都匯集了20所高等院校、2700多個(gè)科研機(jī)構(gòu)和49萬各類專業(yè)技術(shù)人員，科技實(shí)力在西部城市名列前茅。

　　四是成都具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。成都作為國家重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)基地，已經(jīng)形成了比較完整和有一定實(shí)力的工業(yè)體系，在電子、機(jī)械、醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域已擁有一批極具規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)。

　　五是成都具有基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。成都是西南地區(qū)的交通、通訊樞紐，初步形成了以市區(qū)道路、快速通道為主骨架的道路交通網(wǎng)絡(luò)，成都是六條高速公路的交會(huì)點(diǎn)，具備了比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　六是成都具有相對區(qū)位優(yōu)勢。成都平原一望青山綠水，氣候宜人，終年瓜果飄香。晉代詩人左思以“既麗且崇，實(shí)號(hào)成都”來概括成都。唐代詩人李白則以“九天開出一成都，萬戶千門入畫圖；草樹云山如錦鄉(xiāng)，秦川得及此間無”來描繪成都。

　　這些擁有的優(yōu)勢表明，成都完全可以成為中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略中優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)投入的地區(qū)，成為西部大開發(fā)重要支持點(diǎn)。但成都市領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)優(yōu)勢不等于現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢；資源優(yōu)勢不等于商品優(yōu)勢；科技優(yōu)勢不等于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。成都市政府提出并確定了在未來十年內(nèi)要優(yōu)先開發(fā)和發(fā)展的領(lǐng)域，把成都構(gòu)建成為西部戰(zhàn)略高地，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　-西安———沿橋經(jīng)濟(jì)帶的心臟

　　西安有一句非常著名的話：“致富要靠秦始皇。”

　　作為中國西部最大的城市，西安給人的感覺是一種古老。人們很自然地會(huì)想到兵馬俑、大小雁塔、漢都，卻很難將之與一個(gè)現(xiàn)代化大都市聯(lián)系起來。

　　中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)給西安定位為：文化城、知識(shí)城、文物城，但由于投資較小，西安的文化產(chǎn)業(yè)很薄弱，一些基礎(chǔ)設(shè)施也沒有跟上。尤其是老城墻給交通造成的瓶頸，逼得兩位本地專家劉怡翔、王和平大發(fā)其想，提出要在西安舊城墻修建環(huán)城空中鐵路。

　　西部大開發(fā)的號(hào)角吹響后，作為西部大開發(fā)的戰(zhàn)略依托和橋頭堡，西安終于找準(zhǔn)了定位。

　　新歐亞大陸橋作為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)帶正在形成。從陜西潼關(guān)到新疆阿拉山口大陸橋國內(nèi)部分3／4以上均在西部，整個(gè)沿橋地帶經(jīng)濟(jì)均欠發(fā)達(dá)，建設(shè)沿橋經(jīng)濟(jì)帶符合國家的戰(zhàn)略思路。與沿江經(jīng)濟(jì)帶不同的是，沿橋經(jīng)濟(jì)帶沒有龍頭，卻有心臟———以西安為中心的經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的關(guān)中。陜西完全有條件和實(shí)力促成這個(gè)心臟地區(qū)，依托沿橋經(jīng)濟(jì)帶提高自己的戰(zhàn)略地位，取得國家支持。

　　西安目前正在發(fā)展成為西北的金融中心、商貿(mào)中心、科技中心、制造業(yè)中心、旅游中心，成為西北的“上海”，但同時(shí)西安還應(yīng)擔(dān)負(fù)起大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的金融中心、中國西部的貿(mào)易中心、內(nèi)陸地區(qū)的進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)中心、新歐亞橋的“中國經(jīng)濟(jì)中心”。西安不僅是陜西的西安，更是西北的西安。西安的地位上去了，陜西和西北就可能在西部大開發(fā)中領(lǐng)先于重慶和西南地區(qū)。

　　-區(qū)域經(jīng)濟(jì)———由“軸心”到“軸線”

　　城市是人類文明的標(biāo)志，是人類歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。任何一個(gè)城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展，都是和相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系在一起的。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須先有若干個(gè)中心城市的發(fā)展加以帶動(dòng)。以西安為中心的關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)，在成都和重慶為中心的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，是我國內(nèi)陸最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長，都是依靠和發(fā)揮了這些中心城市的作用的。

　　作為我國科技、人才和現(xiàn)代加工業(yè)相對集中的西部中心城市，重慶、西安、成都依據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢和獨(dú)特資源，加快構(gòu)建西部經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高地，并發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用。有關(guān)人士認(rèn)為，西部大開發(fā)戰(zhàn)略啟動(dòng)后，這三個(gè)城市率先突進(jìn)的態(tài)勢已經(jīng)顯露。

　　據(jù)了解，目前這三個(gè)城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新技術(shù)、旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，已進(jìn)入加快推進(jìn)階段。成都正在新建以這個(gè)城市為中心的五路一橋城市交通網(wǎng)；西安已經(jīng)形成了呈“米”字形輻射狀的公路干道，并且啟動(dòng)了建設(shè)通江達(dá)海大通道的規(guī)則，全國十大機(jī)場之一的重慶江北國際機(jī)場，工程完成后，這座著名的山城將成為我國中西部地區(qū)又一個(gè)重要的航空樞紐，這三個(gè)城市率先構(gòu)筑起的交通網(wǎng)架，將為西部地區(qū)的發(fā)展承載大量的物流和人流。

　　西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授白永秀說，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起將對當(dāng)?shù)啬酥琳麄�(gè)西部地區(qū)產(chǎn)生巨大的輻射帶動(dòng)作用。據(jù)了解，目前為四川長虹電子集團(tuán)公司配套加工的企業(yè)有近200家，為西安飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)公司配套加工的企業(yè)有2000多家。這三個(gè)城市的高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)線已經(jīng)延伸到區(qū)外、省外乃至全國各地。

　　如果單從成都、重慶、西安三點(diǎn)來看，那么這三個(gè)點(diǎn)無非是三個(gè)軸心，它們將對周圍區(qū)域產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用，而如果將這三個(gè)軸心聯(lián)成一條軸線，那么它帶動(dòng)的將是西部大開發(fā)的全面推進(jìn)。

　　-結(jié)尾：

　　著名學(xué)者阿諾德·湯因比說過，自然條件越是惡劣的地方，就越是創(chuàng)造文明的好地方。一度貧窮落后、荒涼冷落的西部，幾千年?duì)N爛的文明曾讓世界驚嘆：陜西那13個(gè)王朝的古都，曾是多少東方文明崇拜的圣地；甘肅敦煌那至今輕盈靈動(dòng)的飛天，是東方藝術(shù)不朽的詩篇；四川三星堆文明不讓瑪雅文化，千年古堰至今仍造福人類……如今西部再次迎來歷史的機(jī)遇，終于可以再塑輝煌。(文／本報(bào)記者張強(qiáng) 玉晨 植萬祿 湯正宇)

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