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甘肅醫改方案正式出臺 打破壟斷全面引入競爭機制

2000年10月17日 13:41  中國經濟時報 

  記者王宏蘭州報道 記者近日從甘肅省政府體改辦獲悉,由甘肅省10個相關部門聯合制定的《甘肅省城鎮職工基本醫療保險制度和醫藥衛生體制配套改革實施方案》已正式出臺。

  從該方案看來,甘肅省城鎮職工基本醫療保險制度和醫藥衛生體制改革旨在打破壟斷,引入競爭機制,改革傳統保險方式、建立分擔機制,區分營利性和非營利性、對醫療機構實行分類管理,針對“以藥養醫”問題、推行醫藥分開,運用經濟、法律、行政手段實施宏觀調控,總體協調、配套推進,以達到用比較低廉的費用提供比較優質的醫療服務,努力滿足廣大人民群眾基本醫療服務需求的目標。

  根據該方案,甘肅省將按自愿選擇和政府核定相結合的原則,將醫療機構分為非營利性和營利性兩類進行管理,在今年年底前將完成全省現有醫療機構的分類登記核定工作,非營利性醫療可開展少量的非基本醫療服務,營利性醫療機構同時有義務執行政府的指令性任務。該方案實施后,醫院院長將推行公開競爭、擇優聘任制和任期目標責任制,建立以崗位責任制為中心的各項內部規章制度,嚴格執行醫療技術服務標準,規范醫療行為,同時將后勤服務與主營業務分開,通過醫院聯辦后勤服務或交由社會去辦等方式,逐步探索醫療后勤服務社會化的路子。醫院還要進一步深化醫療機構人事和分配制度改革,深入開展病人選擇醫院和選擇醫生的工作,全面引入競爭機制。

  在推進藥品生產流通體制改革方面,該方案規定將實行醫藥分開核單、分別管理,將改革藥品流通體制,整頓藥品流通秩序,規范醫療機構購藥行為,積極開展藥品集中招標采購。

  該方案還規定,各級衛生部門要切實轉變職能,實行政事分開,把工作重點放在區域衛生規劃、合理配置衛生資源、健全醫療服務技術規范、理順和完善衛生監督體制上,建立健全社區衛生服務組織、綜合醫院和專科醫院合理分工的醫療服務體系。

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