記者杜登彬北京報(bào)道記者 近日從國(guó)家計(jì)委獲悉，我國(guó)正在研究進(jìn)一步完善壟斷行業(yè)價(jià)格管理的具體措施，目的是解決壟斷行業(yè)在收費(fèi)方面存在的問題，以便徹底終結(jié)壟斷行業(yè)個(gè)人收入過高的現(xiàn)狀。

　　按照國(guó)家計(jì)委官員的說法，目前，我國(guó)鐵路、電力、郵電等行業(yè)嚴(yán)重存在著收費(fèi)過高過亂、服務(wù)質(zhì)量差、生產(chǎn)效率低下等問題，主要原因是由于這些行業(yè)在我國(guó)基本上仍處于壟斷經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，企業(yè)缺乏外部競(jìng)爭(zhēng)的壓力和內(nèi)部增收節(jié)支、減員提效、降低成本的動(dòng)力。

　　據(jù)了解，即將出臺(tái)的有關(guān)政策有：一是改革價(jià)格形成機(jī)制。國(guó)家計(jì)委有關(guān)官員介紹說，比如對(duì)于電力行業(yè)，國(guó)家計(jì)委正在研究通過實(shí)行廠網(wǎng)分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，在發(fā)行環(huán)節(jié)逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)管理，降低成本，提高效率。對(duì)鐵路、郵電行業(yè)，在其實(shí)施“政企分開”的機(jī)制改革后，也將按照“引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、打破壟斷、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的原則，對(duì)其價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行改革。

　　二是建立成本約束機(jī)制。據(jù)透露，根據(jù)《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，國(guó)家計(jì)委正在研究制定《價(jià)格決策聽證辦法》。該《辦法》今后將要求在制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的水平價(jià)格時(shí)，必須召開價(jià)格決策聽證會(huì)，廣泛征求各方面的意見，論證其必要性、可行性。在召開聽證會(huì)時(shí)，要求壟斷行業(yè)公開向社會(huì)披露其經(jīng)營(yíng)成本，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核其成本的真實(shí)性。國(guó)家計(jì)委官員說，通過建立價(jià)格決策聽證制度，一方面有利于促使經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低經(jīng)營(yíng)成本；另一方面也有利于提高政府定價(jià)的科學(xué)性、民主性和透明度。

　　三是完善明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)壟斷行業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。據(jù)透露，國(guó)家計(jì)委正在研究修訂《關(guān)于水平和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)明碼標(biāo)價(jià)的管理。這位官員說，國(guó)家計(jì)委還要求各級(jí)價(jià)格主管部門建立收費(fèi)投訴舉報(bào)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)一些壟斷行業(yè)利用壟斷經(jīng)營(yíng)地位亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處。