我看二板所有問題基本準備就緒了，年底出臺很有希望，其中一些具體的管理細則正在加緊制定，我主張二板市場應該“先行登記，集體婚禮”，即企業在二板市場不應該一個個上市，而且最初上市的企業應有一定的規模，一個個進入和進入的企業太小、太少，都容易被炒作、操縱，不利于市場的發展。可以按照分批上市的辦法來解決。

　　二板市場的設立，應該遵循幾個基本要求：股票全額流通；交易不設漲跌停板；要設計好股票期權制；企業透明度要高，信息披露要充分。將來出臺的《創業企業股票發行上市條例》應該充分體現這些基本要求。

　　另外，我們建立二板市場應該借鑒國外成功的經驗，國外一些好的做法我們要充分吸取。具體說來，一是上市企業不應該單純強調高科技，從國外經驗看，上市企業既要考慮高科技，又要考慮發展前景，小型、成長性好的企業也可以進入市場；二是要精心挑選龍頭股，上市時就應該有選好龍頭股的準備，缺乏龍頭股的市場很難起得來；三是政府要制定好游戲規則，并且要不斷地完善，誰違反了規則就處罰誰，但政府一定要做到不干預市場。

　　另附厲以寧教授專稿：《投資基金法》前三稿的三大問題

　　《投資基金法》第三稿的修改已經有了很大的突破，以往的幾稿中都以基金投資方向為依據，將基金分成三類，證券投資基金、產業投資基金和風險投資基金，這樣主要有兩方面的缺點：一是這樣劃分很難概括全，可能有這三種基金以外的基金形式，產業投資基金和風險投資基金也很難劃分清，因為二者都是對未上市公司投資為主的。第三稿中明確了以募集方式界定各類基金的新思路，提出該法主要規范向公眾募集、投向證券市場的基金，對向特定投資者募集的基金，依據其特殊性，設專門一章對其參與人數、基金規模、運作要求等作出原則性的規定，具體管理辦法則交由主管部門另行制定。它有一個好處是劃分十分清楚，利于操作，這是此稿最大的突破。另外，第三稿還賦予基金管理人和基金托管人各自不同的法定職責，進一步強調了發揮獨立董事在基金運作中的作用。

　　但《投資基金法》的這三稿都有問題，主要是三點：一是中國加入WTO已經是很快的事情，證券法和公司法都有一條規定，即：凡是涉外的證券基金都由國務院另行規定，這與加入WTO的形勢不很吻合，是否應該加一些條款細化一下，如做為證券法和公司法中的一章；二是對投資者的保護問題。特別是涉及到對投資人的訴訟保護，小投資者的民事賠償問題。過去的法規中都沒有明確規定，只是錯了就罰你，罰的錢歸國家所有。但投資者因為假消息誤導等原因買虧了卻無法得到賠償，而發行者不怕罰只怕賠。是否考慮在《投資基金法》中規定，確實是因為發行者責任給投資者造成損失的可以賠償，提高投資基金管理公司的透明度；三是基金管理公司一定要有獨立獨立董事，而獨立董事必須利益相襯，獨立董事怎么產生，有沒有報酬，他的責任有多大，是只掛名的還是其它，這些問題都需要仔細研討，

　　應當把保護中小投資者利益放在更加重要的位置，立法規則應適應金融市場對外開放的變化，向國際慣例靠攏。對投資人大會召開的可行性和操作性問題，應當加以研究。他指出，在《投資基金法》制定中，應當在基金公司有限合伙制和公司管理人不設監事會等方面對《公司法》實現突破。(厲以寧)