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http://whmsebhyy.com 2000年10月13日 10:25 國際金融報
遭遇反全球化示威 來自世界銀行和國際貨幣基金組織的代表們本打算用三天來召開這次新千年的第一次聯合年會,但后來由于種種原因使這次會議不得不提前一天結束,這也害得高層官員在提前閉會那天所作的閉幕講話一直拖到很晚才結束。“會議提前結束對代表們也許是件好事,因為代表們都想盡早離開會議回家,”國際貨幣基金組織的發言人大衛·豪利先生說,“不過我想說的是,會議提前結束與門外的抗議示威人群其實沒有任何關系。” 這次國際貨幣基金組織和世界銀行聯合召開的年會受到了門外大批抗議示威者的猛烈抨擊,他們指稱這兩個世界上最大的貸款組織是世界上所有窮人和環境保護的最大敵人。這些激進分子在門外的馬路上為此大喊大叫,“我們要努力使這兩個組織機構盡快垮臺,這將是我們所愿取得的最大勝利。”一位遭逮捕的來自芝加哥的抗議者這樣說。 正是鑒于這種情況,才有人建議與會代表加速會議進程,而防暴警察也動用了催淚瓦斯和水槍,目的是最大限度地驅散這些抗議示威的人群。據有關官方人士稱,大約有600名示威者遭扣押,整個事件共有150人受傷,其中包括警方官員。直到會議即將結束的那天的晚上,還有4人被留在醫院里治療,當時尚未脫離危險。據布拉格警方說,在鬧事最厲害的周三這天約有12000人參加了示威活動,比前一天的5000人多了一倍還多。世界銀行行長詹姆斯·沃爾芬森先生說,他聽到這些情況心情感到很沉重,但國際貨幣基金組織總裁克勒卻表現出強硬的態度,說這些嚇不倒他們。 盡管面對門外的一片聲討聲,國際貨幣基金組織和世界銀行的兩位負責人克勒和沃爾芬森先生還是態度樂觀地表示,這次年會在形成向窮國提供更有效貸款機制方面以及在推動減免一些窮國債務的計劃實施方面,都取得了相當大的成功。他們共同表示,這些步驟的采取將完全符合國際貨幣基金組織和世界銀行這兩大組織的固有目標。克勒先生特別提到,這次年會所討論的問題,最終所形成的一致看法是前所未有的,而推動經濟全球化發展最需要的就是這種合作。 由于大規模抗議示威活動的影響,一些與會代表原打算利用這次年會打算做的一些事情都沒有辦法做成。一些來自相對欠發達國家的銀行家,如南非的一位代表,就埋怨說他不得不取消原定在會議中心召開的招商招待會,原因很簡單,會議主辦者告訴他這樣做不安全。還有些代表希望利用會議的間隙處理一下本國的債務重組和向貧窮開戰的問題。 國際貨幣基金組織和世界銀行的高層官員堅持認為,門外抗議示威者如此大動干戈地反對國際貨幣基金組織和世界銀行肯定是錯誤的,因為這兩大組織絕對不是世界上28億窮人的敵人,而是向窮國注入最多資金的貸款機構,它們較好地滿足了這些窮國對資金的需要。 來自182個國家的與會代表們也試圖表明他們對門外抗議示威活動的看法。他們說,那些只知道向防暴警察投擲石塊的抗議者并不能因此而損害世界上這兩大金融機構的形象。“出現這樣大規模的抗議示威活動只能是一種意外,他們不可能成為氣候。”國際貨幣基金組織的發言人威廉·穆雷先生這樣說道。“我不認為這些抗議示威者會給這兩大金融組織造成致命性的打擊,他們這樣做的效果只能是適得其反。”立陶宛代表在看著窗外因騷亂而形成的滾滾濃煙時也這樣說。 這場大抗議示威活動的組織者,一個名為積極反對經濟全球化的組織,則完全是另外一種態度。這個組織的發言人稱,雖說能夠參加這次抗議示威活動的人比他們原先預計的20000人要少一些,但整個抗議示威活動在實現既定目標方面應該說是取得了成功。 國際組織不盡如人意 國際貨幣基金組織的官員們正在努力更新近期的年度工作計劃,力求將重點放在全球范圍內的脫困工作上,以改變長期以來有人認為這兩個金融組織只是為大國、富國服務的形象。世界銀行行長沃爾芬森和國際貨幣基金組織總裁克勒先生都堅持說,他們所領導的這兩個國際金融機構一直十分注意聽取各方面的批評意見和改革建議,世界銀行和國際貨幣基金組織一直是十分開放的組織機構,過去是這樣,今后也還是這樣。 但確實有一些與會代表認為,這兩個龐大的國際金融機構如果僅做到這一點,那肯定是遠遠不夠的。各國,特別是一些欠發達國家,對國際金融機構的要求遠遠不止這些。這些代表們在談到這個問題時,明顯表現出對門外抗議示威者的些許同情。“他們這樣做,至少有利于讓人們將更多的注意力放在如何幫助窮國上,同時也注意傾聽一下公眾的意見,包括在公眾中存在著的反對意見。”一位來自剛果的國際貨幣基金組織理事說道。要知道,剛果現在的外債是180億美元。 這位理事還說,在像美國這樣的超級富裕國家中能聽到這樣的聲音,其影響尤其顯得深遠,有時候用些過火的手段,倒反而有助于喚醒某些富國在幫助窮國問題上麻木不仁的態度。一位來自巴布亞新幾內亞的代表也說,他感到示威活動多少能提高一些人們對解決窮國問題的認識。 在涉及如何幫助窮國的問題上,世界銀行行長沃爾芬森先生提出了兩點主張,一是富有國家必須為窮國減輕債務提供更多的資源,二是工業化國家應該盡快拆除對貧窮國家的貿易壁壘。“發達國家必須為更快和更廣泛的減輕窮國債務提供資源,如果我們希望重債國盡快出現活力,那我們就必須要求富有國家多出點力。”他說。他還堅持說,為減輕債務所集中的這些資源不能用來支援其它較低或中等收入國家減輕債務負擔或支持它們的發展,因為這樣做根本無法發揮這些資源的積極效應。在談到拆除發達國家貿易壁壘的問題時,世界銀行行長更是語出驚人,他說每年由于發達國家貿易壁壘所增加的貿易成本,就相當于發達國家給發展中國家援助資金數量的兩倍。 由財政部長率領的印度代表團在會上特別提出,在解決重債國家債務問題上,發展中國家也應該和巴黎俱樂部的債權人一樣,共同參加理事會的討論。 向示威者進一言 在布拉格舉行的國際貨幣基金組織與世界銀行年會上,會議中心外聚集了大批示威者,抗議世界經濟全球化。他們向防暴警察拋擲燃燒彈和石塊,并與警方發生扭打。沖突中,有多名警察和示威者受傷。 據有關媒體報道,這批示威者訓練有素,有備而來,本身也成了一個“全球化”的組織。不過從事件看來,抗議雖能引起世人注目于全球化引發的問題,但這類行動只能使問題更加混淆,也拯救不了示威者所稱的受害人,歸根結底是盲目沖動的行為。尤其是訴諸暴力,更應該受到指責。 這撥運動可能始自去年美國的西雅圖財長會議,它已“席卷”過華盛頓和倫敦,來勢洶洶。所幸這回捷克警方事先采取了一些防范措施,包括禁止四名準備給示威者做飯的廚子入境等,最終使整個抗議示威活動得以控制,沒有給布拉格市和年會造成更大的麻煩。抗議示威者無疑很有組織,他們當中有環保主義者、工會主義者和反貿易主義者,匯集成一個叫做“主動反對經濟全球化”的聯盟。然而現實是冷酷的,無論示威的聲勢如何浩大,要想通過這種方法阻擋經濟全球化趨勢顯然是不可能的。 當前,我們這個世界已進入了知識經濟和互聯網時代,生產方式、消費方式和人力資源分配等都起了革命性的變化。在這種情況下,經濟全球化可以說是順應整個經濟運作規律的產物,它對商家和消費者都有利。隨著關稅壁壘被打破,新經濟的到來,產品與服務款式將越來越多,價格越來越便宜,發展中國家里的就業機會也大量增加。所以,真正反對經濟全球化的國家其實已經很少很少了。 當然,和其他任何事物的發展一樣,經濟全球化發展帶來的問題也不少,而且主要表現在貧富的懸殊。有條件的富國發展一日千里,而基本條件落后的國家則日子越來越難過。據聯合國統計,全球仍有一半人口沒聽過電話,非洲有40%的成年人不能閱讀。在世界著名企業家都富可敵國的時候,非洲大陸至今還有30多個國家無法解決龐大的外債問題。因此布拉格示威者極力抗議,要求工業國家集團把窮國債務一筆勾銷,他們的心情其實也很可以理解。 但全球化的問題并不局限于貧國。生產定單涌向勞動力低廉的地區,使工業國的工人面對嚴峻的失業問題。經濟生殺大權逐漸落在國際組織與跨國集團手上,也讓這些國家政府都產生了“大權旁落”的感嘆!無序的生產與消費,造成了環境的破壞;再加上一些大國的流行文化在國際舞臺上當道,使全球看的電影70%來自好萊塢,文化趨向單元,也讓人類面對一個單調乏味的將來。 顯然,全球化的步伐十分需要進一步協調。本月初,在紐約聯合國總部舉行的新千年“圓桌會議”上,50國首腦便曾對此問題提出檢討。新加坡總理吳作棟在主持會議時建議,聯合國應設立“經濟安全理事會”,處理全球化帶來的資金流通與監管等問題。一些國家的首腦也建議聯合國制訂“國際反壟斷法”,并指出國際貨幣基金組織與世界銀行的決策過程也須更透明和民主化。 深想一層,解決全球化帶來的問題,也十分需要貧國本身的奮發圖強,因為一個國家的貧窮與落后,往往同當權者的決策制度、貪污腐敗、組織松散等因素密切相關,更不幸的是有些經濟很落后的的國家種族沖突不斷,造成本國經濟越加凋敝不堪。所以,我們要對門外抗議示威者說一聲,解決全球化負效應問題是我們大家的責任,我們要多出好主意,多行動,但不要騷亂。(沈禹鈞編譯)
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