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　　日前，美聯儲主席艾倫·格林斯潘在美國銀行家協會成立125周年的紀念大會發表了一個演講。在演講中，格林斯潘認為，技術進步的飛速發展已經導致美國現有的許多銀行監管條例顯得十分陳舊和過時。同時，他呼吁發達國家應該緊密合作，修訂各國現存的銀行監管條例以適應規模不斷擴大、速度不斷加快的各項金融交易活動。

　　但是，格林斯潘在紀念大會上沒有提出任何關于如何解決適應技術進步而修訂銀行法規的建議。他強調，目前的銀行監管部門在實行監管行動時更多地依靠銀行在金融市場上的自律性，運用條規開展監管活動效果大不如前。

　　盡管如此，格林斯潘仍指出，“從銀行業發展的歷史角度看，加強對銀行的監督管理應該始終作為監管防范金融風險的第一道防線，這是銀行發展歷史過程中，我們獲得的一條千真萬確的關鍵的經驗和教訓。”隨著銀行業自我管理、自我約束程度日益顯著，銀行業的自律性相當重要，因此，銀行業的公開披露制度已經日漸凸現重要性，特別是一些大型國際銀行一直寄希望能夠規避某些干擾性較強的監管條例規定，使得現有銀行監管制度面臨挑戰。

　　從去年起，美國立法機構已經通過了銀行業監管條例改革法案，該法案宣布廢止許多本世紀30年代美國經濟大危機時期制定的金融行業分業經營的管理條例和法案(即關于商業銀行、保險公司、證券公司只能從事本行業的經營業務，不能互相滲透混業經營的法案)。同時，最新的法律賦予監管部門在監督有問題或瀕于破產的商業銀行時可以使用新的監管工具，此舉將有助于銀行監管條例的現代化。格林斯潘在此背景下再次發出改革現有銀行監管制度的警告，無疑說明此項改革迫在眉睫，非改不可。

　　格林斯潘對去年出臺的銀行業監管改革法案大加贊美，并指出這只是萬里長征第一步，是“通向未來變化道路上的一面開路旗幟而已”。他還認為，到那時全球所有的銀行監管部門都會發現現有規定條例的改革勢在必行。

　　根據格林斯潘的估計，這一改革將會使監管部門將注意力從過分考慮某銀行的債務比例轉向發現銀行是否有違規經營行為。監管人員也更關注銀行本身制定的內部風險模型，考慮銀行是否按規定經營、風險是否被恰當地管理和控制等。

　　最后，格林斯潘認為，目前世界正處于一個動態變化的系統之中，要求監管部門能夠不斷調整以適應新變化。同時，隨著金融系統變化的日新月異，要求監管部門必須在第一時間作出相當準確的反應和行動，根本沒有時間做第二、第三時間的修補，否則經濟形勢將向一個完全相反的方向演變。正是這種情況，要求銀行監管條例適應新時代的變化，進行必要的改革而不至于落伍。

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