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　　美國和歐盟終于在雙方醞釀已久的貿(mào)易大戰(zhàn)開戰(zhàn)前一天達(dá)成臨時性協(xié)議，把歐洲啟動對美商品進(jìn)行懲罰性課稅的日期，從10月1日推遲到11月美國大選投票之后。

　　美歐此次貿(mào)易爭執(zhí)，起源于歐洲國家抱怨美國為其跨國公司提供了法律漏洞，使這些公司在向歐洲出口產(chǎn)品時進(jìn)行著不公平競爭。多年來，美國的跨國公司，只要和其在國外的子公司通幾個傳真，發(fā)幾份商業(yè)文件，就可堂而皇之地少支付15%至30收益稅。

　　根據(jù)美國法律，總部在美國的跨國公司，在和歐洲公司簽訂購銷合同后，母公司可從自己在美國的工廠向歐洲直接發(fā)貨，與此同時，母公司只要發(fā)幾份傳真，把這批貨物“書面銷售”給自己設(shè)在海外的避稅子公司，這一避稅子公司再通過“書面銷售”方式，把這批貨“賣”給相關(guān)的歐洲客戶，讓歐洲客戶把貨款付給海外避稅子公司，美國跨國公司的這一子公司要么向母公司交納一定的手續(xù)費，或者分文不收把這筆貨款轉(zhuǎn)匯母公司。其中的奧秘是，算在海外公司頭上的這筆買賣，根據(jù)美國法律可以比在美國的母公司少交32%的企業(yè)盈利稅，而海外公司和母公司的任何分紅，都不用向美國政府交任何稅。以波音公司為例，1998年就是通過這種方法，少向美國政府交納1億3千萬美元的收益稅，相當(dāng)于波音公司全年盈利的12%。歐洲國家指責(zé)這種行為是政府的變相補(bǔ)貼，從而形成了不公平競爭。

　　美國跨國公司的這種行為，早已引起歐洲國家的嚴(yán)重不滿，歐盟于去年在世界貿(mào)易組織把美國推上了被告席。世界貿(mào)易組織就此作出裁決，要求美國在2000年10月1日前必須從法律上作出調(diào)整，否則，根據(jù)世界貿(mào)易組織的章程原則，歐洲有權(quán)對美國的40億美元的出口商品，課以100%的懲罰稅。如果歐美真的大動干戈，此次貿(mào)易摩擦將可能成為國際貿(mào)易史上最大的一場無煙戰(zhàn)爭。

　　歐洲國家和世界貿(mào)易組織的裁決，大大出乎美國政府和商界的預(yù)料。裁決之后，美國政府、國會、商界匆忙動手尋找修補(bǔ)措施，經(jīng)過相關(guān)利益團(tuán)體的秘密磋商，終于于7月27日在美國眾院通過了一項議案。根據(jù)這一議案，美國公司純粹為了避稅在海外設(shè)立的數(shù)百家海外子公司將被迫關(guān)閉，但美國政府卻將為這類公司5年增加減稅額15億美元，理由是抵銷歐洲出口商從自己的政府長期獲得出口產(chǎn)品附加值回扣。

　　不出眾多分析家所料，這一議案9月份就遭到歐盟的拒絕，但美國方面對歐洲的態(tài)度仍很強(qiáng)硬。美國政府首先抱怨歐盟違反了1981年歐美達(dá)成的口頭君子協(xié)議，即雙方不就對方的稅收制度向貿(mào)易法庭進(jìn)行起訴，美國指責(zé)歐洲國家自從1976年以來就不斷在國際貿(mào)易法庭對美進(jìn)行投訴。美國財政部副部長甚至威脅歐洲說：“如果歐盟要把美歐關(guān)系往懸崖下推，那是他們的事，我們不會坐以待斃，美國手上也有可以投訴歐洲的貿(mào)易實例，有的涉及稅收，有的涉及其它問題。”

　　盡管美國政府態(tài)度強(qiáng)硬，但美國國內(nèi)的貿(mào)易自由派，卻一再要求避免與歐洲繼續(xù)僵持下去，他們認(rèn)為，美國政府應(yīng)與歐洲重新回到談判桌前，尋找真正解決問題的途徑，而利用出口補(bǔ)貼打貿(mào)易戰(zhàn)，最終受損的只能是消費者和納稅人。同樣重要的原因是，美國總統(tǒng)大選正處于最激烈的階段，美國的看守政府和歐盟都不希望這場貿(mào)易大戰(zhàn)真打起來，暫緩對美商品懲罰性課稅的啟動日期，有利于雙方貿(mào)易爭執(zhí)的最終解決。

　　正是出于這些原因，歐盟同意把懲罰性課稅的啟動日期推遲到11月10日之后，美國和歐盟并于9月30日同意，立即要求世界貿(mào)易組織的相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)暫時停止評估制裁標(biāo)準(zhǔn)的工作，等待另一個專家小組對美國的最后裁定結(jié)果，而這一專家小組的結(jié)果最早要在9個月之后才能得出，這樣，即使貿(mào)易大戰(zhàn)要真正打響，起碼也是2001年年中的事了。

　　美國的貿(mào)易談判代表9月30日發(fā)表書面聲明稱：“美國和歐盟今天的行為說明，雙方都愿避免大西洋兩岸的貿(mào)易緊張形勢繼續(xù)升級，都愿負(fù)責(zé)任地處理這一世貿(mào)組織的貿(mào)易爭執(zhí)。”此地有貿(mào)易專家分析，盡管美歐此輪貿(mào)易爭執(zhí)搞得劍拔弩張，但雙方都有避免兩敗俱傷局面的強(qiáng)烈愿望，最終雙方會達(dá)成妥協(xié)。但由于歸根結(jié)底是歐洲有求于美國的多，妥協(xié)方案仍會向美國的利益傾斜。

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