種種跡象表明,中國黃金管理體制時下正醞釀重大改革:有關方面正在為黃金管理體制市場化改革制定規劃,“統購統配”政策將被取消。其具體實施步驟將分兩階段進行:先在建立黃金交易所的前提下開放國內市場,然后對外開放。
據新華網消息,已經制定的國內黃金管理改革基本目標是:逐步放松黃金管制和開放黃金市場,充分發揮市場對黃金資源配置和調節的基礎性作用,建立適應社會主義市場經濟發展需要的統一開放、調控有力、機制完善、競爭有序的黃金生產、流通新體制,促進黃金生產、流通、消費健康發展。
根據有關方案,黃金管理體制市場化改革的具體實施步驟和措施擬分調整過渡和市場開放兩個階段實施。
調整過渡階段為2001年到2002年。這個階段主要是調整和理順各項黃金政策,促進黃金市場框架盡快形成,基本實現有管制地放開黃金市場,實現管理體制的平穩過渡。在這一階段,改革進程擬分步推進:第一步是利用1年左右的時間做好市場開放的各種政策準備,包括籌建黃金交易所。第二步是取消黃金“統購統配”政策,黃金交易所投入運行,國內黃金買賣交易統一納入全國規范的黃金交易系統,基本實現有管制地放開國內黃金市場。
據透露,中國黃金市場放開階段就是要在有管制的黃金市場基本完善,市場交易、運行和監管逐步規范的前提下,全面放開黃金市場。其配套措施是:黃金可以自由進出口;允許境內外商業銀行開辦黃金條塊買賣、黃金融資、儲蓄借貸等金融業務;黃金交易所可以適當開辦黃金期貨交易。