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http://whmsebhyy.com 2000年10月08日 15:41 國際金融報
最近,一股因油價迅猛上漲而引起的“減稅潮”在歐元區(qū)國家掀起,各國政府紛紛宣布了大幅度調整稅收的計劃。 各國大幅減稅 法國財長法比尤斯日前宣布了一項3年減稅計劃,減稅項目包括個人所得稅、企業(yè)盈利稅、汽油稅和汽車印花稅等項目,如果加上今年初就決定降低的增值稅和住房居住稅,總額將達到1400億法郎,這是近半個世紀以來法國歷屆政府削減稅收幅度最大的計劃。 而德國聯(lián)邦政府也宣布,將實施一項5年減稅計劃,減稅總額高達560億德國馬克。這項計劃同樣被認為是德國自第2次世界大戰(zhàn)以來規(guī)模最大的一次稅制改革。減稅預計將使德國自2001年起每年增加半個百分點的經(jīng)濟增長。 此外,意大利、比利時和荷蘭等歐元區(qū)國家也先后提出了減稅的措施。意大利政府日前表示,即將推出一項減稅計劃,減稅幅度絕對不會比法、德兩國的規(guī)模小。 “減負”究竟為哪般 專家認為,目前歐元區(qū)國家掀起的減稅潮并非偶然,這是伴隨歐洲經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟的誕生和發(fā)展而產(chǎn)生的必然現(xiàn)象。歐洲一體化的推進,使得歐盟各國之間在資本、企業(yè)和人員方面形成了自由化流動趨勢,于是各國之間勢必在稅收方面展開競爭。如果一個國家對企業(yè)利潤征稅高于它的鄰國,那么這個國家的大型企業(yè)必然會向鄰國流動;同樣,如果這個國家的個人所得稅稅率過高,必然會導致人才和投資的外流。 另外,由于歐元區(qū)禁止各成員國之間進行競爭性的貨幣貶值以及嚴格實施經(jīng)濟穩(wěn)定和增長條約以限制公共開支,因此,各國除了稅制之外幾乎沒有其它經(jīng)濟調控的手段,可以說歐元區(qū)在宏觀經(jīng)濟趨同的狀況下,調整稅制已成為各國強化競爭能力的惟一選擇。 而最近一段時間,國際石油價格的持續(xù)上揚,客觀上又成為“減稅”呼聲高漲的“導火索”。許多消費者首先希望看到的是政府在燃油稅方面有所讓步,以減輕由于原油價格上升而導致的生活成本的高昂。 能否如愿以償 那么,龐大的減稅計劃和“競賽”,究竟會給歐元區(qū)帶來什么? 在德國,許多專家對減稅計劃表示贊同,認為這是“德國經(jīng)濟一項重大的正面性措施”。他們說,這項稅制改革不但是德國對歐元區(qū)其它國家的減稅行動作出的反應,也將誘發(fā)歐元區(qū)更多的減稅行動,從而形成“滾雪球效應”。 在法國,專家也指出,減稅首先將使中小型企業(yè)和消費者受益。這次減稅計劃中規(guī)定,年營業(yè)額在5000萬法郎以下的企業(yè),每年所繳納的盈利稅稅率將下調到33.3%。此外,法國政府還準備在今后兩年內取消對中小企業(yè)征收的10%的附加稅。而降低個人所得稅,將使老百姓每年少繳約200億法郎。無疑,此舉將促進經(jīng)濟增長加快步伐,也會增強外國投資者對法國市場的信心。 事實上,歐元區(qū)各國此次展開“減稅競賽”,還有一個深層次的原因,那就是為歐盟最終統(tǒng)一稅率作準備。
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