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　　中新網北京十月七日消息：據悉，今年八月的北戴河中央工作會議討論了西部大開發的具體問題，并已交國務院西部開發領導小組下設的西部開發辦公室統籌協調，研究制訂有利促進西部開發的政策措施及其細則，預計今年十月左右將頒布實施二十項促進西部大開發的統一政策，中國西部大開發戰略的實施將進入一個新階段。

　　研究制定促進西部開發的政策措施，是中國西部開發今年要抓好的一項重要任務。

　　國務院有關官員透露，可望于十月份頒布實施的統一政策的主要內容包括：加大在西部地區的投資力度，包括國家資金、地方資金及外來資金，特別是加大中央財政轉移支付的力度；擴大開放，主要是擴大吸引外資的領域，加強對外經濟技術交流與合作；鼓勵東部企業到西部投資建設和經營管理；發展科技教育和吸引、培養人才。

　　有關官員還指出，為使西部開發政策涵蓋面廣、準確和到位，國務院相關部門正在加緊研究制定包括財政、稅收、金融、投資、價格、土地、外資、外貿等方方面面的政策。例如，國家計委決定進一步下放主要涉及西部地方的多項價格管理權限，其中包括部份鐵路運價、部份航空支線浮動票價、部份轎車定價、部份藥品價格及十個國家級旅游參觀點門票定價。又如，國土資源部日前提出了西部地區建設供地原則，根據西部大開發的需要和國家產業政策，制定了《西部大開發國土資源開發利用規劃綱要》，明確規定將優先安排交通干線、機場能源、水利等項目用地。

　　實際上自去年以來，中國政府已經制定和推出了一系列鼓勵開發西部的政策，主要有以下六個方面：

　　第一，制定并頒布了《中西部地區外商投資優勢產業目錄》，目錄內項目享受《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類項目政策。

　　第二，對設在中西部地區國家鼓勵類外商投資企業，在現行稅收優惠政策執行期滿后三年內，可減按百分之十五的稅率征收企業所得稅。

　　第三，外商投資企業到中西部地區再投資項目，凡外資比例超過百分之二十五的，均可享受外商投資企業相應待遇。

　　第四，國家允許開展試點的開放領域和試點項目，原則上在東中西部同時進行。

　　第五，允許沿海地區外商投資企業到中西部地區承包經營管理外資企業和內資企業。

　　第六，允許中西部各省區市在其省會或首府城市選擇一個已建成的開發區申辦國家級經濟技術開發區。目前已有十一個開發區升級為國家級。

　　上述新政策出臺后已得到較為全面的貫徹實施，并產生積極效應。

　　目前，制訂西部開發規劃是中國今年西部開發的另一項重要任務。西部開發的總體規劃已被列入國家“十五計劃”重點專項規劃。目前，西部各省、區、市和國務院有部門已把本區和本行業的開發規劃呈交中央政府。國家計委將在此基礎上于今年底基本上編制出西部開發的總體規劃，報經中央批準。(中通社思良)

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