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　　——訪中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長黃衛(wèi)平教授

　　-當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)全球化屬于發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)型，發(fā)展中國家在全球化的一定階段可以參與，可以獲利，但處于利益的邊緣，而且這一趨勢在加強(qiáng)。

　　-中國參與世界經(jīng)濟(jì)全球化的經(jīng)濟(jì)政策取向應(yīng)該是競爭中的合作、合作中的競爭，以主動深化開放來化解全球化帶給中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。

　　記者：經(jīng)濟(jì)全球化是隨同社會生產(chǎn)力發(fā)展而產(chǎn)生的一種客觀趨勢。有人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”。請問，您怎樣看待這一現(xiàn)象？

　　黃衛(wèi)平：全球化是二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的大趨勢，它表明世界經(jīng)濟(jì)融為一體，已經(jīng)成為你中有我，我中有你的格局。經(jīng)濟(jì)全球化，從總體上說對各類國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的，但結(jié)果卻有中心-外圍結(jié)構(gòu)的存在，利益天平是傾斜的。應(yīng)該說，一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融入國際經(jīng)濟(jì)可以獲得經(jīng)濟(jì)利益，但同時也有可能因此而付出代價。在今天的國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，有的國家或地區(qū)從它們的內(nèi)部條件出發(fā)，只能是國際政治經(jīng)濟(jì)事件的接受者，有的國家和地區(qū)從其內(nèi)部條件和對外聯(lián)系出發(fā)，則除了具有接受者的身份外，還具有國際政治經(jīng)濟(jì)事件制造者的身份，在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中這類國家和地區(qū)除了被動的一面之外，更具有主動的一面。

　　記者：那么，一個國家或地區(qū)在國際政治經(jīng)濟(jì)事件中表現(xiàn)為接受者，還是制造者，是由什么因素決定的？換句話說，哪些國家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)全球化中處于更有利的位置，其原因是什么？

　　黃衛(wèi)平：我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異決定著不同國家和地區(qū)在國際經(jīng)濟(jì)中的位置，高一個層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)幾乎可以完全控制低一個層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)———這就如同19世紀(jì)資本主義的英帝國可以打敗封建主義的中華大帝國，20世紀(jì)帝國主義的英國可以打敗民族主義的阿根廷一樣。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，低一個層次結(jié)構(gòu)中的機(jī)械設(shè)備，在高一個層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的眼中，大抵屬于廢鐵和原料。人們都在講，美國人發(fā)明了半導(dǎo)體的生產(chǎn)，但卻在規(guī)模生產(chǎn)上敗給了日本人，市場也讓給了日本人，甚至韓國人，并認(rèn)定這是美國在產(chǎn)業(yè)上的失敗與悲劇。但卻很少有人換一個逆向角度去分析：在高技術(shù)時代，半導(dǎo)體僅僅是一種原料和中間產(chǎn)品，完全受到高技術(shù)本身發(fā)展趨勢的左右，美國人有什么理由不去讓日本人、韓國人生產(chǎn)這種投資大、成品率低的“原料”，而自己卻集中全力去發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)，同時可以居高臨下地控制后者的產(chǎn)成品在下游市場中的實(shí)現(xiàn)呢？

　　在國際經(jīng)濟(jì)中，有能力控制要素和產(chǎn)出的流向，事實(shí)上就有可能控制住他人經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。試想美國如果不再吸納東亞生產(chǎn)的商品，將會導(dǎo)致東亞商品的大量過剩，引發(fā)經(jīng)濟(jì)之外的社會問題，如嚴(yán)重的失業(yè)和收入下降。如果將問題僅僅局限于經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，可以看到的是，每年大量的其他國家的留學(xué)生從世界各國流向美國，不僅帶去了凝結(jié)在這些學(xué)生身上各國支付的人力資本，而且?guī)�去了未來美國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的生力軍，這是經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換最根本的要素。控制了這種要素的流動方向，也就控制了未來經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的機(jī)會、方向與可能。當(dāng)今世界，美國是全球化中發(fā)達(dá)國家進(jìn)行主導(dǎo)的中心，它以高新技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以控制世界資源的流向和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的流向?yàn)槭侄危�以游戲�?guī)則的制定來保證自己在世界經(jīng)濟(jì)中的根本利益，因而是全球化最大的利益獲得者。

　　記者：看來，相對而言，在當(dāng)今的國際游戲規(guī)則中，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)一體化中處于劣勢地位。

　　黃衛(wèi)平：是的。國際經(jīng)濟(jì)一體化、高新技術(shù)層出不窮、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化、跨國公司日益發(fā)展，使得發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)體系中的地位日益邊緣化。以知識為背景的高新技術(shù)的開發(fā)從來就是一個資金智力雙密集的過程，西方發(fā)達(dá)國家為在知識經(jīng)濟(jì)時代搶占制高點(diǎn)，在這方面制定的投資計劃多在千億美元之上，發(fā)展中國家絕無可能與之匹敵，更遑論趕超，彼此的經(jīng)濟(jì)差距因此不斷拉大。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史過程看，在一定的技術(shù)階段，勞動與資金之間有著相互替代的某些可能，發(fā)展中國家的勞動力豐富的優(yōu)勢尚有發(fā)揮巨大作用的余地，但隨著資金與技術(shù)高度結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時代的來臨，勞動與資金之間的替代程度便極大降低，其結(jié)果便是發(fā)展中國家固有勞動力豐富優(yōu)勢的喪失，身處邊緣地位的狀況難以很快地改變，南北差距加大，而且這種差距不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的數(shù)量上，更重要地將主要體現(xiàn)在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上。然而，發(fā)展中國家如果能利用后發(fā)優(yōu)勢，充分吸收發(fā)達(dá)國家在這方面已有的研究成果，并結(jié)合本國國情，量力而行，適當(dāng)部署，參與國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的某些研究、生產(chǎn)，就可能贏得機(jī)遇，在發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家之間建立起“金橋”。

　　記者：20世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)史表明，采取正確的經(jīng)濟(jì)政策是一國在經(jīng)濟(jì)全球化中獲利的基礎(chǔ)。您認(rèn)為，中國參與世界經(jīng)濟(jì)全球化的經(jīng)濟(jì)政策取向應(yīng)該是什么？

　　黃衛(wèi)平：是競爭中的合作、合作中的競爭，并以主動深化開放來化解全球化帶給中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。

　　由于發(fā)展層次的差異，中國與發(fā)達(dá)工業(yè)化國家間的競爭，大多局限于彼方的所謂“夕陽產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域(高技術(shù)間的競爭如空間技術(shù)，占的比重極為有限)，盡管有時顯得激烈，卻只是互補(bǔ)關(guān)系的補(bǔ)充；但與發(fā)展中世界其他成員間的關(guān)系，則是合作中的競爭，且競爭的態(tài)勢日趨明顯，已經(jīng)影響到了中國對外開放的進(jìn)一步深化和發(fā)展。我認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)欲立足于世界民族之林，需首先與發(fā)展層次差異較大的發(fā)達(dá)國家開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，吸取資金、技術(shù)等先進(jìn)的生產(chǎn)力，同時與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的發(fā)展中世界其他成員展開競爭，經(jīng)過一段時間的努力，在具有了相應(yīng)的基礎(chǔ)后進(jìn)而與發(fā)達(dá)工業(yè)化國家進(jìn)行競爭，以取得中國在國際經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的地位。在對外開放中，合作與競爭的關(guān)系應(yīng)該是，合作使雙方互利，競爭使雙方互促，相輔相成。從長遠(yuǎn)來看，中國在對外開放中不強(qiáng)調(diào)競爭不行，強(qiáng)調(diào)競爭若忽視與發(fā)展中世界其他成員的競爭，尤其是與周邊者的競爭則更不行，競爭將是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的動力。因此，競爭中的合作與合作下的競爭將是中國發(fā)展、深化對外開放中的最強(qiáng)的時代主旋律，只有競爭的優(yōu)勝者才有資格成為21世紀(jì)樂章演奏者中的首席小提琴手。

　　記者：面對新世紀(jì)新一輪的挑戰(zhàn)，中國應(yīng)如何調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)政策，以確立自己在世界經(jīng)濟(jì)體系格局中的地位？

　　黃衛(wèi)平：首先，作為經(jīng)濟(jì)大國，中國眾多的人口顯然是國家力量的象征之一。在保持眾多人口的同時，全面提高人口的素質(zhì)，使得物質(zhì)豐富、社會有序、生活文明、文化程度極大提高，這是中華民族自立的基礎(chǔ)。其次，完善市場主導(dǎo)型的資源配置，使宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完整、先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門能夠反映出世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的基本潮流，微觀經(jīng)濟(jì)具有活力、決策科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)，能夠自我良性循環(huán)。再次，逐漸增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的控制力，這主要表現(xiàn)為對于(國內(nèi)外)有關(guān)國計民生的要素流動方向的控制能力，以及對于(國內(nèi)外)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出流動方向的控制能力。最后，關(guān)心介入、積極參與國際經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的制定，在制定中反映出中國的利益，在與世界發(fā)展中國家群體的關(guān)系中，應(yīng)該堅持競爭中的合作、合作中的競爭的思維，在競爭中與世界其他國家共同進(jìn)步。(本報記者肖云祥)

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