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　　從去年11月以來，每天開車上下班的張小姐就一直為油價的不斷上漲而苦惱。這不，一個犯懶本該昨晚上加油的，等早晨去加油時卻發現油價又漲了。據報道，根據國家計委關于9月份調整全國成品油價格通知的精神，北京市從19日凌晨起調整汽油、柴油、燈用煤油批發價格和零售價格。

　　調整后，90號無鉛汽油每公升價格從原來的2.99元調整為3.06元；93號無鉛汽油每公升價格從原來的3.19元調整為3.28元；97號無鉛汽油每公升價格從原來的3.33元調整為3.42元。

　　據悉，調價后，汽油標準品的零售中準價深圳最高，其次是云南，最低的是北京、天津、河北。

　　中國:11個月內7次調價

　　1999年11月、今年2月和5月我國連續三次調整了國內成品油價格，但仍與國際市場價格存在一定差距，加之國際原油價格持續上漲，因此，在5月份調價基礎上，6、7、8、9月份又連續四次調整，即從去年11月至今成品油已連續7次調價。

　　在7月份成品油第5次調價后，國家計委有關負責人出面解釋了連續調價的原因。國家計委有關負責人說，1998年，國家對原油、成品油價格形成機制進行重大改革，出臺了《原油成品油價格改革方案》，規定兩個集團公司之間原油交易結算價格由雙方協商確定，價格由原油基準價和貼水兩部分構成，其中原油基準價由國家計委根據國際市場相近品質原油上月平均價格確定，貼水由購銷雙方協商確定。汽、柴油實行政府指導價，由國家計委按進口完稅成本為基礎加國內合理流通費用確定零售中準價，石油、石化集團公司在此基礎上在上下浮動5%的幅度內確定具體零售價。這次改革的實質是基本確立了與國際油價變化相適應，在政府調控下以市場形成價格為主的石油價格形成機制。

　　在回答中新社記者關于我國石油價格為什么要與國際市場接軌的問題時，國家計委負責人稱，我國石油價格實現與國際市場接軌首先是由我國石油資源的賦存條件和石油工業發展現狀決定的。從1993年開始我國已變為石油凈進口國，到1999年原油進口量已超過4000萬噸，占國內原油總加工量的20%左右，而且進口量呈逐步擴大的趨勢。實現與國際市場接軌，有利于引導石油、石化企業充分利用國內外兩種資源，保證市場供應。其次，我國加入WTO后，將逐步取消或降低原油和成品油關稅，開放國內成品油批發和零售市場，允許國外石油跨國公司參與國內油品市場經營。這種發展趨勢客觀上要求我國油價與國際市場接軌，使國內企業與國外石油公司在同一起跑線上開展競爭。第三，實現與國際市場接軌，有利于我國石油、石化企業參與國際市場競爭，提高企業素質，從而提高整個國民經濟的競爭力。石油是重要的戰略物資。隨著國際經濟一體化進程的加快，從保護國家經濟安全和增強國民經濟競爭力的角度出發，石油、石化企業必須主動參與國際競爭，在競爭中不斷壯大自身實力。

　　世界：為油價而奔忙

　　法國：柴油價格漲了59%

　　在歐洲個人主義的大本營法國，卡車司機把2000輛卡車停放在各地的煉油廠大門口，以這種方式表達他們的憤怒。來自《北京青年報》的報道說，在憤怒的卡車司機面前，法國政府作出了讓步，決定把現行的燃油稅削減15%。然而風暴并未停息，三天之后，法國的農場工人開著拖拉機駛上公路，試圖截斷通往英法海底隧道的公路，甚至連巴黎與法國東北部城市斯特拉斯堡之間的鐵路也被怒吼的拖拉機切斷。

　　但僅僅是憤怒并不能解決問題。由于通往煉油廠的道路被堵死，法國國內的燃油供應反而進一步出現嚴重短缺。在鬧得最兇的地區，據說汽油已開始定量供應，警察們被打發到了加油站，他們有權決定哪些車可以加油，而哪些車可以再等一等。法國工人階級有充分的理由感到憤怒，因為僅僅是一年半工夫，法國的柴油價格就漲了59%，而燃油開支一向占到卡車司機們運輸成本的四分之一。

　　油價上漲永遠是牽動人心的話題，法國人的憤怒情緒正像瘟疫一樣四處傳播。在意大利，群情激憤的卡車司機們也躍躍欲試，害得交通部長被迫放下手頭的工作，準備和代表們談判。

　　英國:油價上漲示威不斷

　　同樣,英國消費者遭受汽油漲價的影響，英國的農民和卡車司機為抗議油價上漲已連續第3天舉行示威，封鎖煉油廠和儲油庫。英國的抗議示威活動雖然沒有法國的規模大，但事態有進一步擴大和蔓延之勢。

　　據有關消息稱，由英國農民行動組織發起、卡車司機參加的抗議活動10日在英國的威爾士、布里斯托爾、大曼切斯特、柴郡和林肯郡等地繼續進行。示威者用卡車封鎖了殼牌石油公司在柴郡埃爾斯米爾港口附近的最大的煉油廠和一些儲油庫，迫使石油公司的數十輛運油車不能運行，造成殼牌石油公司在英國西北部的60個加油站、英國石油公司的20個加油站及一些超市的加油站無油出售。由于消費者擔心抗議活動將進一步影響汽油的供應，紛紛前往加油站加油，并用許多塑料桶儲備汽油，許多加油站只有輸出沒有輸入，汽油開始告罄。據分析，在英國，汽油價格居高不下的主要原因是政府的汽油稅過高。由于工黨政府許諾要減少污染和溫室氣體的排放量，鼓勵人們使用公共交通，減少私人汽車的使用，因此對汽油征稅很高，并逐年增加，使汽油稅占了汽油價格的將近80%，在歐洲是最高的。

　　泰國:GDP將因此下降一個百點

　　據新華網報道，泰華農民銀行研究中心調查顯示，石油價格上漲影響泰國消費者心理，今年泰國的月餅市場受到影響。該中心對1000多名月餅愛好者進行調查后發現，由于石油價格上漲，消費者普遍認為消費品價格也會升高，消費行為隨之趨于謹慎，因此今年會至少比去年少買一塊月餅。

　　最近，世界石油價格上漲至10年來最高水平，而泰國經濟對石油的依賴程度較高。據美國投資公司美林公司統計，從1990年至1998年，泰國的石油消費量增加了80%。去年，泰國進口了價值42億美元的石油。該公司預測，石油價格上漲將使2001年泰國的經濟增長率下降一個百分點。

　　歐佩克：增產80萬桶無濟于事

　　石油輸出國組織歐佩克(OPEC)11個成員國的代表10日會集維也納，商討增產壓價平抑國際石油市場上原油價格的可能性。結果達成一項協議，同意從10月1日起每日增產原油80萬桶。

　　歐佩克國家掌握著全球石油儲量的65%以上，有媒體稱，這既是傳說中阿里巴巴的寶藏，也是阿拉伯酋長們與外界對話的有力武器。在這一輪新的石油漲價風潮當中，歐佩克顯然不愿給人無事生非的印象。

　　歐佩克秘書長盧科曼稱，油價過高并不符合石油輸出國組織的利益，“公正”的油價應該是每桶25美元或稍高一點，他駁斥了油價過高應由歐佩克負責的說法，理由是發達國家從每公升汽油中獲得的收入相當于歐佩克國家的3倍，目前油價上漲主要是成品油庫存過低造成的。

　　的確，全球的油價早已不能簡單地用供求關系來解釋，因為歐佩克從今年7月1日起已增加石油日產量70萬桶，但石油價格不降反升，由當時的每桶29美元上漲到9月6日的32.8美元，創下10年來的最高紀錄，這當中不能不考慮投機的因素。

　　其實歐佩克也很清楚，每桶30美元幾乎就是全球經濟的生死線，如果油價繼續高漲下去，阿拉伯國家也會受到經濟衰退的反擊，但盡管在歐佩克于9月10日舉行的秋季部長級會議上，增產80萬桶的消息仍然無法抑制油價的瘋漲。

　　中國如何應對

　　國際油價的巨幅波動

　　國務院發展研究中心市場所陳淮博士在接受本報記者采訪時強調，國際油價的激烈波動已對我國國民經濟穩定運行和國家經濟安全構成威脅，應從戰略高度加以重視。

　　陳淮說，未來10-15年我國能源戰略將面臨重大調整，煤的比重減小，油氣比重加大；自產油氣的比重趨于降低而進口油氣產品比重不斷提高。據推算，2010年時我國石油需求量將在2.94億噸-3.19億噸左右。

　　另一方面，我國中長期發展過程中的供求缺口幾乎不可能依靠石油工業的增產彌補。從“九五”末期情況推測，2010年時我國石油產量的樂觀估計最多可達1.95億噸。即使需求按下限估計，石油產量按上限估計，2010年時我國石油供求缺口將在1億噸以上。由于石油資源的后備儲量限制，2010年后我國的石油產量將可能出現衰減；而到2015年和2020年時，我國的石油需求量將可能達到3.6億噸和4.3億噸。有專家估計，屆時我國石油的年進口總量可能要分別達到1.8億噸和2.5億噸。

　　陳淮指出，從目前形勢看，單純被動地跟蹤國際市場油價對國民經濟的穩定發展十分不利。從1999年11月到2000年7月，我國連續5次調高國內市場的成品油價格。其中汽、柴油價格累計上漲幅度分別為42%和37%，推高了相當多產業的生產成本，這實際上非常不利于剛剛走出通貨緊縮低谷的國內經濟進一步復蘇。

　　陳淮強調，應對國際油價波動的一個重要思路就是要有一支從事風險貿易的強大力量，一方面從市場的價格波動中博取更多的國際比較收益，另一方面保證對國內需求的均衡供給。這就是建立風險采購屏障的設想。

　　陳淮解釋說，風險采購屏障的基本設想是：國家從每年石油進口總量中劃出一定比例，由專門在國際市場上從事風險運作的大型國際貿易公司通過風險采購的方式組織進口。一方面用油企業按規定比例以固定價格向這些公司長期定貨；另一方面這些公司通過在國際石油市場上“高拋低吸”、從事期貨“套期保值”以及與國際石油壟斷資本建立戰略聯盟，收購和投資海外資源產地以及其他投機運作方式博取差價，獲得風險收益。

　　陳淮說，特別應強調的是，這種風險分散的戰略安全設置是建立在國家整體利益之上的。獨立地從事于風險采購的國際貿易公司的存在可以為我國的國民經濟及下游產業樹起一道部分鎖定成本的風險屏障。從長遠的石油安全看，專門從事這種“風險采購”的企業不是可有可無，而是非有不可。

　　我國將是未來國際石油市場上需求增長率最快、在新增需求中所占份額最大的國家；而在國際市場上石油又是一種為國際大資本所操縱的具有高度投機性、壟斷性的物資，其價格波動幅度極大。因此，必須用戰略手段來應對。

　　看來，無論是張小姐對油價的憂慮，還是專家對中國經濟的擔心，亦或是世界對石油的恐慌，更或是歐佩克的無奈，在短期內似乎都不會有明顯的改善。在人們確信這不會就是第四次石油危機的同時，人們也無法預測油價還要漲到哪一天。

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