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　　【記者盧曉平北京22日新聞分析】 今年9月，我國(guó)成品油再次宣布提高價(jià)格，這是自去年11月、今年2月、5月、6月、7月以來(lái)的第6次調(diào)價(jià)，汽油、柴油出廠價(jià)格每噸分別提高了210元和300元。這標(biāo)志著中國(guó)成品油價(jià)格幾乎與國(guó)際市場(chǎng)接軌，只是在時(shí)間上要滯后。

　　油價(jià)瘋漲不正常

　　去年2月份，世界原油價(jià)格幾乎跌至10年來(lái)新低，每桶僅10美元，但僅僅過(guò)了1年多，原油價(jià)格就屢創(chuàng)新高，最高曾達(dá)到每桶36美元。與1999年2月前比，上漲3倍多，且沒(méi)有回轉(zhuǎn)之意。是什么原因造成原油在短時(shí)期內(nèi)瘋漲？回顧歷史，1996-1997年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際石油市場(chǎng)需求量下降，1998年石油價(jià)格降至海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)最低點(diǎn)，產(chǎn)油國(guó)利益受到重創(chuàng)。世界石油輸出國(guó)組織歐佩克于1999年作出限產(chǎn)決定，抬高油價(jià)。由于歐佩克限產(chǎn)和亞洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，使得油價(jià)迅速回升。盡管歐佩克連續(xù)3次采取增產(chǎn)措施，盡可能使供需持平，但油價(jià)仍然居高不下。看來(lái)，實(shí)實(shí)在在的供求關(guān)系是導(dǎo)致油價(jià)上漲的原因之一，但不是根源。

　　油價(jià)無(wú)止境的一路上揚(yáng)，最主要的原因是投機(jī)活動(dòng)猖獗，國(guó)際大石油財(cái)團(tuán)為謀取暴利而促使油價(jià)只漲不跌。

　　從國(guó)際油價(jià)期貨交易市場(chǎng)看，油的期貨價(jià)格一路看漲，最高還上沖到每桶37美元多。國(guó)際上的大資本游離在油價(jià)期貨市場(chǎng)上，在看多聲中牟取暴利。

　　西方大石油公司為追求最大利潤(rùn)，在國(guó)際市場(chǎng)原油供應(yīng)緊張情況下反而減產(chǎn)。如今年上半年西方10大石油公司的原油產(chǎn)量比去年同期下降0.4%。其中，英國(guó)石油——阿莫科公司產(chǎn)量下降了4%，美國(guó)西方石油公司的產(chǎn)量下降了7%。

　　這些大石油公司的減產(chǎn)，是因?yàn)槿A爾街投資者要求他們提高公司利潤(rùn)，以支持這些公司長(zhǎng)期不景氣的股票價(jià)格。所以，在油價(jià)持續(xù)攀升情況下，大石油公司卻沒(méi)有大幅度地增加勘探和生產(chǎn)投入。最后的結(jié)果是，今年上半年西方10大石油公司的利潤(rùn)比去年同期翻了一番多，達(dá)264億美元。

　　誰(shuí)是最大受害者有分析稱，油價(jià)上漲會(huì)帶來(lái)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)際上卻不然。

　　美國(guó)是世界上最大的原油消耗國(guó)，但美國(guó)總統(tǒng)克林頓日前表示，盡管油價(jià)居高不下，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)“在中短期內(nèi)”沒(méi)有衰退的危險(xiǎn)。

　　事實(shí)上也是如此。自70年代中期第一次石油危機(jī)以來(lái)，美國(guó)的能源利用率提高，這是此次油價(jià)攀升對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成嚴(yán)重沖擊的重要原因之一。過(guò)去5年里，美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加了20%，但石油消費(fèi)僅增加了9%。另外，信息技術(shù)等使能源使用少的新經(jīng)濟(jì)迅速崛起，相對(duì)降低了對(duì)石油的需求。美國(guó)能源部能源情報(bào)署的統(tǒng)計(jì)顯示，石油的開(kāi)支占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已從1981年8.5%降至目前的3%。石油開(kāi)支比重下降，其變動(dòng)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響也就隨之下來(lái)了。

　　從某種意義上說(shuō)，油價(jià)上漲對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)反而是好事。美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)過(guò)熱，而高油價(jià)使開(kāi)支加大，增加消費(fèi)，起到給經(jīng)濟(jì)全面降溫的作用。

　　歐洲同樣也是如此。盡管有卡車工人罷工，但對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響并不大，政府只需拿出適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，就能保持社會(huì)秩序的安定。

　　而我國(guó)卻不然。從1993年起，我國(guó)就由石油出口國(guó)轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口國(guó)。去年，我國(guó)石油產(chǎn)量略高于1.6億噸，且在這個(gè)水平上徘徊了好幾年。1999年進(jìn)口原油創(chuàng)紀(jì)錄高達(dá)3547萬(wàn)噸之后，預(yù)計(jì)今年將進(jìn)口4500萬(wàn)噸原油，2010年將比2000年多1倍，達(dá)到9000萬(wàn)噸。而在未來(lái)2-3年時(shí)間里，原油進(jìn)口量占到總需求量的一半以上。據(jù)了解，到現(xiàn)在為止，今年我國(guó)原油的進(jìn)口計(jì)劃數(shù)已經(jīng)完成。

　　由此看來(lái)，油價(jià)上漲對(duì)于大部分能源持續(xù)依賴原油的中國(guó)，影響將是巨大的。

　　中國(guó)油價(jià)無(wú)須跟漲太快我國(guó)原油價(jià)格在1998年以前，基本上是計(jì)劃油價(jià)，與海外市場(chǎng)不接軌。1998年石油價(jià)格形成機(jī)制改革方案出臺(tái)后，我國(guó)原油市場(chǎng)價(jià)格逐步向國(guó)際靠攏。成品油價(jià)格也從去年開(kāi)始與國(guó)際市場(chǎng)相連接。中國(guó)的油價(jià)就在世界油價(jià)一片漲聲中飛速地接軌，一步到位。

　　不是說(shuō)油價(jià)不應(yīng)該接軌，因?yàn)橐坏┤胧溃�我�?guó)將在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)原油、天然氣、成品油、各種燃油的關(guān)稅下調(diào)很大幅度。所以，與其讓別人來(lái)沖擊自己油價(jià)，不如爭(zhēng)取主動(dòng)進(jìn)行接軌。

　　但是，我國(guó)油價(jià)沒(méi)有必要在世界油價(jià)不正常的上漲狀態(tài)中亦步亦趨地上行接軌。

　　首先，對(duì)中國(guó)石油工業(yè)本身發(fā)展不利。中國(guó)石油工業(yè)發(fā)展一直滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而石油工業(yè)發(fā)展的致命弱點(diǎn)是效率低下。如同樣規(guī)模煉化企業(yè)，新加坡一家年產(chǎn)800萬(wàn)噸成品油的煉油廠用員工500人，同樣的企業(yè)在中國(guó)則用5萬(wàn)人，人是別人的100倍，成品油價(jià)格是人家的3倍多。

　　目前石油、化工企業(yè)因油價(jià)上漲，日益顯露的效益并不具備可持續(xù)性。今年上半年，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)已獲利291.4億元，與上年同期相比增長(zhǎng)4.4倍。一旦原油價(jià)格回落，因外在原因而上揚(yáng)的利潤(rùn)就有可能成為泡沫。

　　其次，油價(jià)上漲對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利。它一方面導(dǎo)致許多行業(yè)成本上升，獲利減少，抑制投資增長(zhǎng)；另一方面導(dǎo)致物價(jià)水平上升，抑制社會(huì)需求，最后形成通脹。例如，因原油價(jià)格上漲，我國(guó)需要拿出大量外匯去購(gòu)買。按今年原油進(jìn)口量以4000萬(wàn)噸計(jì)算，每噸上升1美元，為支付油價(jià)多耗費(fèi)的外匯是2.2億美元。這在某種程度上削弱了進(jìn)出口所得利益。我國(guó)經(jīng)濟(jì)今年能出現(xiàn)復(fù)蘇上行的拐點(diǎn)，除國(guó)家加大政府直接投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)外，最主要的因素是進(jìn)出口在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。所以，油價(jià)快速上揚(yáng)帶來(lái)的后果將直接削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　第三，影響民眾消費(fèi)的提高。如油價(jià)上漲，給城市公交、出租車、飛機(jī)等用油大戶行業(yè)帶來(lái)了負(fù)面影響。一些城市開(kāi)始調(diào)整出租價(jià)格，北京把“夏利”的起步價(jià)由5公里10元調(diào)到4公里10元。這意味著上漲的油價(jià)開(kāi)始轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上了。

　　因此，我們沒(méi)有必要追風(fēng)似地緊跟著世界油價(jià)的上漲而調(diào)價(jià)，這對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有任何益處。

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