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　　家住海淀區(qū)五棵松的姓王的一位先生，已購買了自家住的公房，領到了產權證。為了改善居住條件，想上市出售現(xiàn)有住房。拿到準入證后，按程序需回原產權單位加蓋土地章。誰知原單位無任何理由就不予蓋章。王先生無奈，只得放棄上市出售的想法。

　　去年11月15日已購公房上市以來，通過二級市場出售房屋的百姓越來越多。僅從北京大型房屋買賣經(jīng)紀機構———置業(yè)家園的交易數(shù)據(jù)就可反映出來。該公司已經(jīng)成功代理了近三百套房屋的買賣交易，總體交易量每日呈5%以上的速度增長，總交易額已近一個億。房屋買賣委托量也呈高速增長。但是，同時在置業(yè)家園公司記者也了解到另外一些問題：其中較為突出的就是繼房改房上市須經(jīng)原產權單位同意的規(guī)定被取消后，單位不給蓋土地證明章。因為這個原因，目前已經(jīng)談好的買賣交易退掉了幾十筆。置業(yè)家園公司的經(jīng)紀人員以及房屋買賣雙方都覺得很可惜。因為做成一筆買賣交易三方都要付出很多努力。

　　房改房上市無需原產權單位蓋章

　　已購公房上市以來的第一枚公章，主要是為了避免個別住戶將超標的房子或與原產權單位有協(xié)議的房子售出而造成新的分配不公和一系列沒必要的麻煩。然而，這枚公章卻成了已購公房上市的攔路虎。

　　可喜可賀的是，今年3月29日新政策出臺了。這枚公章被取消了。新文件規(guī)定，凡本市以成本價購買、擁有完全產權的房改房，除在購房合同里和原產權單位有特殊約定外，職工可自行向有關部門辦理上市交易手續(xù)。好容易已購公房上市可以不經(jīng)過原產權單位了，真正成了產權人自己的事。北京市的房改房交易也因此呈現(xiàn)快速增長趨勢。但另外一枚公章即房改房上市須原產權單位證明土地使用性質的規(guī)定對市場的影響逐漸突現(xiàn)出來。

　　房改房上市理應蓋土地章

　　在置業(yè)家園，記者了解到，這第二枚公章的出現(xiàn)，本來有兩個用意：第一，確定欲售房屋所在地的土地使用權性質———劃撥或者出讓，以便確定土地出讓金取得后的返還單位。第二，確定欲售房屋的竣工年限后進一步確定該房屋的剩余使用年限，以便購房者交納剩余年限的土地出讓金。而在已購公房中，1993年之前竣工的，土地通常都是由國家劃撥給單位無償使用的，購買二手房需交的土地出讓金應歸國家所有；1993年土地法出臺后，大部分的土地使用權是通過向國家交納土地出讓金取得的，因而，購買二手房交納的土地出讓金應歸原產權單位所有。

　　其實，這枚公章的出現(xiàn)，對于二手房的買賣雙方以及原產權單位都有好處，讓二手房交易更加規(guī)范，有效地保護了三方的利益。然而，始料不及的是，原產權單位利用這枚公章，形成了已購公房上市的又一道障礙。

　　一些原產權單位為何不蓋證明章

　　無論是商品房還是二手房，無論土地使用權性質是劃撥還是出讓，都需要交土地出讓金，不同的是，商品房交的是住宅使用年限———70年的全部土地出讓金；二手房只需交購房之日起剩余使用年限的土地出讓金。所以，欲售二手房的竣工年限就相當關鍵了。然而，只有原產權單位和該房屋的開發(fā)商知道房屋確切的竣工年代，所以，房地局才規(guī)定每棟已購公房上市的第一套住宅必須去原產權單位蓋章。誰知，這一舉措正中了原產權單位的下懷，正好利用這枚公章阻止已購公房上市交易。

　　在置業(yè)家園連鎖店里，因為這第二枚公章而不得不放棄賣房念頭的客戶就有很多。其實，售房者也知道這枚公章的重要性，可就是不理解原產權單位為什么處處設卡，阻止已購公房上市。原產權單位也有他們的理由：一、不愿意自己單位花錢蓋的房被職工廉價買走后卻高價出售；二、不愿意外單位人員進入本單位宿舍區(qū)；三、不知道該房屋的土地使用權性質。而且，有的原產權單位根本沒有理由就是不予蓋章。

　　新政策的出臺需要時間

　　這枚公章能否取消？在置業(yè)家園，許多客戶都問能不能繞過原產權單位，直接去土地局蓋章。實際上，這是行不通的，因為區(qū)級的土地局沒有土地使用權性質的資料，所有的二手房交易市場都是直接和區(qū)級土地局合作的。業(yè)內人士呼吁，有關部門能否規(guī)定原產權單位必須蓋土地章，以免一些產權單位將證明章當權力章使用。在國家有關的新政策出臺前，這枚公章是不會取消的。而新政策的出臺是需要時間和市場的不斷發(fā)展的。(文／張國明 高飛)

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