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評論:價格聽證會不能走過場!
http://whmsebhyy.com 2000年09月19日 08:55 北京青年報

  如果把今年命名為“價格年”的話,大概不會有太多的爭議,各種關于價格調整的信息紛至沓來,總要在老百姓的生活中掀起或悲或喜的波瀾。受國際油市的影響,國內石油價格節節攀升,甚至引發了出租車漲價的連鎖反應,讓人感受到“全球化”這個詞語背后的些許涼意;“彩電價格同盟”瓦解之后,各大品牌紛紛跳水,讓炎熱的夏天又多了幾分搶購的火熱;中國電信放出風聲,要在市話費腳下墊上幾塊磚,招致了媒體廣泛的批評。價格,這個詞匯的分量是如此之重,讓政府部門也不敢稍有輕忽。

  早在兩年前,新出臺的《價格法》就規定,制定“公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格”應當舉行聽證會,這一規定的中心意思就是,政府調價不能自己說了算,還必須看老百姓的眼色。近年來,也的確有大大小小的價格聽證會舉行,每當有“聽證”這類的字眼出現在報端,多半就意味著馬上水電煤氣公交要漲價了,至于到底有誰參與“聽”了,最后又“證”出了什么名堂,則沒有人了解,也沒有人讓老百姓去了解,這就給人一種感覺(或錯覺):聽證會是在走過場。

  走過場的聽證會有三大特征。其一是經營部門提供的成本及利潤資料不可信。南方某大城市的自來水公司為了漲價制造了一份報表,上面顯示,上一年度全系統利潤為8000多萬元,下一年度利潤都為負數,在沒有大的政策及市場波動時,這一利潤的“雪崩”十分可疑。在中國電信提前吹出的“小風”里,也有各種面目不甚清晰的成本,其中不斷膨脹的管理成本也讓專家們大感困惑。像這種沒有法律效力的成本及利潤資料無疑會誤導聽證會,讓價格調整喪失科學性。其二,聽證會上聽不到爭論的聲音,質詢方和答辯方“高度一致”,讓聽證會看上去有如表演。前不久某城市的公交價格聽證會上就曾出現過這種“祥和”的氣氛。所謂聽證,必須讓各方尤其是消費者一方充分表述自己的意見,并要求經營者做出回答或解釋,這樣才可能讓價格調整更民主、更透明、也更公正。其三,聽證代表沒有代表性。有的聽證會為了順利過關,請來一些無關痛癢的人員,說著些“理解”、“支持”的話,導致聽證會變成了生活會,而真正代表群眾聲音的人大代表、政協委員、有真知灼見的專家學者則被拒之門外。這種聽證會遭到否決的事情前不久就在某大都市里發生過。聽證代表的“近親化”必然導致價格調整的盲目與片面,給經濟發展、社會穩定帶來負面影響。

  為了讓價格聽證會不走過場,為了讓價格調整更順應市場和民心民意,制定一個關于價格聽證的法規已是當務之急,而值得慶幸的是,國家有關部門已經動起來了。(蔡方華)




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