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　　華聲報訊：中國有關方面目前正在加緊起草《社會保障法》等法律法規草案，力求在本屆政府任期內基本形成社會保障法律體系的框架。

　　這是最新一期《了望》周刊披露的中國即將推出的完善社會保障制度五大舉措之一。

　　這五大舉措還包括：建立穩定的籌資渠道。各級政府將調整預算支出結構，增加社會保障支出在財政總支出中的比例。通過國有資產變現、發行社會保障專項債券以及開征某些新稅種等方式籌集社會保障資金。通過制度調整，研究把養老保險個人帳戶逐步“做實”的辦法，真正實現現收現付模式向部分積累模式的轉變。

　　其次，實現國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險制度的過渡。今后企業富余人員的安置不再采取企業建立中心的辦法，而直接進入勞動力市場尋求再就業。不能再就業的，依法享受失業保險。

　　第三，規范城市居民最低生活保險制度。中國正在進一步擴大保障范圍，除了傳統的救濟對象外，對低收入職工、失業人員、退休人員，凡是家庭人均收入水平低于規定標準的，都予以救助。

　　第四，推進醫療保險制度改革。最近，國務院提出了基本醫療保險制度、醫療衛生體制和藥品生產流通體制“三改并舉”、同步推進的要求。目前已有百分之四十的地區正在實施。今年的目標是，百分之七十的地區實施醫療保險改革方案，這將使五千萬人被覆蓋在新的制度之下。

　　中國社會保障改革目前已取得了五項突破：實施了國有企業下崗職工基本生活保障和再就業的政策，現有六百七十多萬國企下崗職工中九成以上基本生活得到了保障，兩年多來共幫助一千二百多萬國有企業下崗職工實現了再就業；確保企業退休人員基本養老金按時足額發放；社會保障制度的覆蓋范圍不斷擴大；社會保障水平逐步提高；社會保障籌資渠道進一步拓寬。

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