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http://whmsebhyy.com 2000年09月15日 10:20 中國經濟時報
記者茹晴9月14日珠海報道:“電力體制改革雖然已經取得新的進展,但與建立社會主義市場經濟體制的要求還有較大差距,下一步電力改革的深化仍以政企分開為重點。”這是國家經貿委副主任石萬鵬在今天召開的國家經貿委電力工作座談會上透露的信息。 “市場開放的壓力和其他行業競爭產生的沖擊,迫切要求電力資源在更大范圍內實現優化配置,打破壟斷,引入競爭,實行公開、公平、公正辦電的愿望和呼聲越來越強烈,”石萬鵬說,“這就對加快電力改革提出了更高的要求。” 今年6月初,中央機構編制委員會辦公室和國家經貿委聯合下發了《關于調整電力行政管理職能有關問題的意見》,將分散在各專業管理部門、行政性公司等單位的政府管電職能一并劃入經貿委,此舉標志著兩年來的電力政企分開工作取得了實質性突破。但石萬鵬說,由于電力政企分開涉及到發電企業重組、監管體系等一系列重要問題,也必然涉及到電力行業有關方面的利益,進一步深化改革的工作仍然十分艱巨。 石萬鵬介紹,目前電力供需平衡是一種低水平的平衡,電力工業在經濟效益、運行質量和服務水平等方面與世界先進水平相比還存在很大差距,在能耗、供電可靠性、勞動生產率等方面與國外的差距更大,電力結構的矛盾仍然比較突出。 石萬鵬認為,當前電力供需相對緩和,正是加大電力改革的有利時機。要利用這個有利時機以西電東送為重點進行電力工業的戰略性調整,實行峰谷電價和豐枯電價,鼓勵使用鍋爐、電熱水器等用電設備,支持城市開展“光亮工程”和“亮麗工程”,加大關停小火電機組的力度,打破行政區域界限,消除省間壁壘,加強對電網公開、公平和公正調度的檢查與監督。 目前國家經貿委正在著力規范電力市場秩序,探索發電企業和大用戶直接購售電力,已經有江蘇等省上報了撤銷省電力工業局、移交電力行政管理職能的文件,有17個省、自治區和直轄市經貿委設立了電力處。 據悉,為減輕高耗能企業電費負擔,國家經貿委已經國務院批準同意執行對7種有色金屬企業實行優惠電價政策,鼓勵和推動電力消費。今年年初進行廠網分開和競價上網試點運行的浙江、上海、山東等3個省(市),上網電價已有所降低,發電企業重組也有了思路。
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