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　　日前，北京市的1.6萬戶使用人工煤氣的居民改用了清潔高效的天然氣，不久，還將有6萬戶居民完成置換，其中不乏剛剛由用“罐兒”(煤氣罐)提升到用“氣兒”(人工煤氣)的。盡管明知使用費高，北京自然博物館日前仍然決定讓已服役多年的燃煤鍋爐下崗，代之以清潔燃料的燃氣鍋爐取暖。

　　要還北京人碧水藍天的改善大氣環境工程，其中包含一個深刻的背景，那就是我國正在悄然進行著一場能源結構根本性的變革。

　　一、能源結構為何要調整

　　中國是能源消耗大國，可以說簡直就是煤的天下。根據1997年的統計數字，在各種能源消耗比例中，煤高居榜首，占75.4%；天然氣最低，僅占1.9%。與中國同屬能源消耗大國的美國，能源消耗比例中，石油和天然氣雄居前兩位，而煤的消耗量只有兩成多。據國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長馮飛介紹，并不是因為美國煤儲量少而使用少，恰恰相反，美國煤儲量是我國的2倍，之所以不開發是出于環境的考慮。

　　煤過量使用帶來的環境污染不言而喻，煤煙塵中主要成分是二氧化碳和二氧化硫。據國家環保局有關人士介紹，全國2177個環境監測站十幾年的檢測結果表明，某些大氣中二氧化硫超標城市的大氣污染程度，已達到發達國家五六十年代污染最重的程度，更為嚴重的是，二氧化硫的排放讓酸雨像幽靈夢魘般頻頻“光顧”，使我國成為繼北美和歐洲之后的第三大酸雨污染區。

　　環境污染造成的巨大經濟損失令人瞠目，大氣污染給人們的身體造成損害，如慢性支氣管炎和其他健康疾病，引起早亡，為治療疾病所花去的醫療費用是一個龐大的天文數字，根據1995年世界銀行的測算結果，因城市大氣污染增加的醫療費用達323億美元。而酸雨對農作物和森林以及自然資源的破壞，也造成了50億元的經濟損失。兩項之和約占我國GDP的5.4%，也就是說，如果我國國民生產總值的年增長速度是10%，那么將有一半要為環境污染付出代價。因此，環境污染已經成為制約我國經濟發展的主要問題，能源結構調整迫在眉睫。

　　二、能源結構做怎樣的調整

　　據專家介紹，我國能源結構調整將由煤逐漸轉向清潔燃料，比如大力發展天然氣和電能。天然氣作為清潔燃料，近幾年被專家看好，有人甚至說，21世紀是天然氣的世紀。因為第一從能源結構看，煤取代了薪柴，到二十世紀八十年代后石油又替代了煤的位置，但石油資源有限，預計2020年后天然氣將取代石油；第二，天然氣燃燒造成的污染較小，僅為石油的1／40，煤的1／800；第三，許多國家天然氣資源十分豐富，全世界可采的天然氣資源量至少有330萬億立方米，后備的資源量尚有850萬億立方米，我國估算的可采天然氣資源量有11萬億立方米，而目前累計探明的儲量不到1萬億立方米，勘探潛力很大。

　　馮飛告訴記者，在能源結構調整中，主要采用的是行政手段。1998年，國務院就國家環保局“關于酸雨控制區和二氧化硫污染控制區的有關問題”做了批復，強制規定除以熱定電的熱電廠外，禁止在大中城市新建燃煤電廠。北京市更是態度堅決，先后出臺了多項強制規定：市內的近萬臺茶爐、2萬余臺大灶、近5000臺燃煤鍋爐全部開始使用清潔燃料；1999年北京實施新的機動車排放標準，淘汰了5萬余輛超期使用的機動車，7.6萬輛新車貼上了綠色環保標志；每天穿梭于城市大街小巷的2.1萬輛出租車和公交車也開始使用清潔燃料。

　　從今年9月1日開始實行修正后的《大氣污染防治法》則把能源結構調整的必要性上升到法律的層次上。該法把防止燃煤產生的大氣污染放在首位，規定大中城市人民政府應當制定規劃，對飲食服務企業限期使用天然氣、液化石油氣、電或其它清潔能源。此外，在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質，可處以200元以下的罰款；對造成大氣污染事故的企業事業單位，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門根據所造成的危害后果處以直接經濟損失50%以下，最高不超過50萬元的罰款。

　　加大資金投入用于基本建設也是國家進行能源結構調整的手段之一。如不惜斥巨資建設輸氣管線，將新疆的天然氣運到上海的西氣東輸工程便是一擊重拳。據北京燃氣集團總公司的徐春芳介紹，陜甘寧天然氣進京，已使超過60萬戶北京人用上了清潔高效的天然氣。其中不乏剛剛使用上人工煤氣的，但北京市政府認為，人工煤氣畢竟是從煤里提煉出來的，依然存在污染問題。

　　值得一提的是，沒有國家政策引導的情況下，石油消耗量卻在逐年增加，在能源結構中越來越占據舉足輕重的地位，這主要是受市場供需關系影響的。目前，我國每年原油的需求量約為2.3-2.4億噸，將成品油折合成原油計算，一年需進口原油7000萬噸，這個數字還在以年1000萬噸的速度遞增，究其原因，主要是機動車數量的激增。近幾年，我國機動車以每年12%的速度增長，巨大的需求已使我國變成了石油純進口國。

　　三、給人們生活帶來的影響

　　能源結構的調整給人們帶來的最大益處就是因環境改善而提升生活品質。北京市通過一系列強制措施，1999年空氣質量好于三級的天數達到75%，北京人看到了久違的碧水藍天。空氣好了，因大氣污染引發的呼吸道疾病和其他健康問題將隨之減少。

　　能源結構的調整必然帶來生活和經營成本的提高，北京的民用燃料之所以一直由煤唱主角，主要原因就是價格低。北京自然博物館在接到限期淘汰燃煤鍋爐的通知后很是為難，不僅因為使用天然氣或電能的費用比煤高，而且，更換鍋爐也需要錢，經費緊張的“自博”最后不得不向社會求助，由企業捐贈了一臺。對于已經改造的幾萬臺茶爐、大灶和燃煤鍋爐來說，境遇同樣尷尬。一位居民給記者算了一筆賬：以前用蜂窩煤取暖，一天大約用12塊，以每塊0.22元計算，一天的費用是2.64元，而使用功率為700瓦的電暖氣，以每度電0.39元計算，一天下來要花6.5元，兩種能源的費用比較由此可見一斑。

　　由于汽油價格的不斷攀升，“養”車費用將不斷增加。據國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長馮飛介紹，以前我國石油采用的是與國際不同的價格體制，原油進口的增加使價格不對稱性矛盾日益突出，因此，現在采用競爭傳導機制，即人們所說的油價國際接軌。由于我國越來越依賴于進口石油，國際油價又不斷抬升，近一段時間里，國內油價連續上漲了6次，令有車族叫苦不迭。一位出租車司機告訴記者，自從油價從去年底的每升2.3元漲到現在的3.19元，他每天行駛300多公里，要多花27元，一個月下來，就是800多元。即使在調整里程后，仍然背負相當多的費用。當然國際油價有升有降，但是一位不愿透露姓名的業內人士說，國內油品經營處于競爭不充分狀態，國際油價上漲時在國內反應得非常及時，可下浮時，則往往出現反應滯后現象，因此，準備加入有車族的人應該掂量掂量，會不會買得起車，用不起油。

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