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http://whmsebhyy.com 2000年09月01日 09:01 華聲報
華聲報訊:根據國家已經公布的政策,中國原油和成品油價格都已經與國際“硬”接軌。據此,國家計委于8月17日再次調高了國內成品油零售價格。這是中國第六次調高國內油價。據經濟參考報報道,在調高油價以前的今年一季度,中國兩大石油集團的煉油企業已經出現了79億元的巨額虧損。根據國際市場來調整國內油價,既避免了國內石油企業的大幅虧損和國家財政投入的大幅減少,也為國內石油企業根據國際市場波動來經營創造了環境。 但也有專家認為,每月公布一次成品油價格的做法有待進一步改善。中國石化集團公司經濟技術研究院副總工程師毛加祥指出,現在的辦法是國內汽油柴油價格每月都要變動一次,如此頻繁、被動地調整成品油的零售價,對石油工業、對宏觀經濟來說都是不利的。何況這種辦法產生的油價是根據國際市場油品1個月以前的期貨價格制定的,滯后了1個月,隨著電子商務的普及和國內市場進一步開放,這必然給投機者以可乘之機。 中國的油價機制改革應以最終建立一個以市場形成為主、企業自主定價、國家監督審核的油價機制為目標。根據國際經驗,石油期貨交易所是價格形成的主要場所,中國有必要恢復建立石油交易所。國家計委能源研究所宋武成教授談到,石油交易所形成的價格是在賣方之間和買方之間充分競爭、買賣雙方充分討價還價的基礎上形成的市場價格,因而能比較客觀地反映國內企業的成本和國內市場的供求,同時也必然能反映國際市場的種種變動。石油價格在交易所形成后,國家可以通過一定的制度來減緩零售市場上油價波動的頻率和幅度,以此來保護消費者利益,維護油品市場的相對穩定。 同時,從長遠看,也有必要進一步調整中國能源結構。國家經貿委經濟研究中心在一份報告中提出:在中國的能源結構調整過程中,煤炭比重下降過快,石油上漲過多,這種狀況不符合中國的國情,持續下去將對中國經濟產生不利影響。中國煤炭的儲量可以使用至少100年以上,而石油卻相對貧乏,將嚴重依賴國際市場,因此應該加大對煤炭的研究和開發,盡量使我們少受制于人。此外,中國天然氣雖然總儲量在世界上所占比例不大,但開發利用程度很低,具有巨大的開發潛力。 除長遠打算外,專家指出,有些事情馬上就可以做起來,如賦予兩大石油集團以更大的經營決策權,加快中國石油企業參與世界石油資源分配的步伐;大幅改造煤炭工業使其能承擔起與其資源條件相適應的能源重任,強制節能等等。有關專家呼吁,國家應成立專門的權威的宏觀能源管理部門,來統一管理這些事情。
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