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http://whmsebhyy.com 2000年08月30日 08:13 北京青年報
在昨天閉幕的“2000年北京經濟論壇”上,專家學者對加入WTO后北京經濟的走向作了精彩論述。記者忽發奇想,假設此時此刻中國已經“入世”,北京人面對的將是一種什么景象呢?我們虛擬了普通北京人生活中的八個瞬間,只想說:WTO這個客人已經走到了家門口,主人的宴席準備好了嗎? 瞬間一:北京一家紡織廠的業務員出差到歐洲洽談出口業務。結束了緊張的談判在下榻的飯店洗完熱水澡,披上北京某廠生產的浴巾,坐在沙發上點燃一支煙,低頭一看,煙缸是景泰藍的。 “入世”后,我國應該在WTO成員中享有多邊的無條件的穩定的最惠國待遇和國民待遇,同時也應該按照承諾,承擔削減關稅、取消非關稅壁壘的義務。北京市貨物貿易的國際貿易環境將得到改善,有利于開拓出口市場,擴大貨物出口。具體講,“入世”給北京市擴大紡織品出口帶來了機遇。機電、工藝、輕工等產品,也可更多地參與國際市場的競爭?梢韵胂,現在靠“割地”過活的北京紡織企業將重現輝煌時期“三班倒”的火熱場面。雖然廠房遷到了郊外,但穩定的工作和不低的收入足以彌補路途的遙遠。 瞬間二:一位在美國發了大財的北京籍老板回京找投資項目。他拿著手機話費單自言自語道:“幾百元的入網費,每月還要交50元的基礎通話費,天底下哪有這樣保賺不賠的買賣呢!” “入世”后,外商直接投資仍將是本市利用外資的主要形式。隨著北京投資環境的改善和外商對投資環境日益熟悉,外商獨資企業比重將繼續上升。由于電信服務、商業批發、保險、旅行社等領域一定時期內仍存在投資比例限制,外資進入仍將以合資合作的方式出現,合資合作企業將有新的發展。其它方式利用外資如跨國公司收購國企、高科技企業海外上市、選擇重大基礎設施項目通過海外發行債券的方式融資等都將會有一定發展。 “入世”后,掌握雄厚資金和先進技術的跨國公司來京投資將增加,成為最主要的投資者。 瞬間三:種糧、種菜、養!趵蠞h什么都干了,可就是沒賺到大錢。“都說入世后農業最受益,啥時候能輪到我發財呢?行情真是越來越看不懂了! 從世界農業的大背景中分析,北京有較好的農業基礎,農機化程度已達到82%以上。勞動力成本低,一些特殊資源條件下的特色產品,比如大桃、板栗等,有較強的非價格競爭力。另外,緊靠大城市消費市場,形成了強大的依托?萍己唾Y金力量相對充裕,農業科技進步貢獻率高于全國平均水平近10%。 但北京農業也有自身的劣勢:第一,生產規模小。因此,雖然我們達到了較高的土地產出水平,但是農業勞動生產率遠遠低于發達國家,這是單位農產品生產成本高的根本原因。據研究,80年代初到90年代初的10余年間,我國農業的勞動生產率提高了40%,日本提高90%,而90年代這一趨勢繼續延續,使我國農產品的價格總水平在6年中相對于歐盟上升了32.9%。可見,如果不在盡快提高勞動生產率上做文章,勢必會喪失農業的傳統優勢。另外,產品質量不高、加工增值程度低、市場體系不健全、生態環境脆弱、農民的組織化程度低等,將使我們處于不利地位。 瞬間四:又一家擁有上萬平方米的北京商業“航空母艦”“沉沒”了。依照新的規定,破產企業的法人代表將不能再異地當官,賦閑在家的總經理獨自懷念著入世前的“好時光”:“中國的商場‘打內戰’還可以,和‘八國聯軍’對壘還差得遠。” 北京市的土地面積有1.68萬平方公里、1300萬以上的消費人口、以8%至10%速度遞增的年社會商品零售額,這些因素使得北京市場必然成為國際大市場的一部分。 未來的商業企業要按照WTO的原則與規則從事商品流通活動,才能擁有自己正當的權益和收益,否則將會因無知而陷入被動和錯誤,并不可避免地付出相應的代價。為此,北京商業應開展全行業的學習運動,盡快熟悉、掌握WTO的貿易規則。這同時也是一個轉變過程,即從過去所熟悉的內貿慣例與行為方式,轉變為符合國際貿易慣例和交易規范的行為方式。這樣,當北京市場演化、轉變為國際市場的一部分時,北京商業才可能整體化地步入國際通行的貿易軌道,在新規則之下自如運作。 瞬間五:5萬元人民幣存款到期了,小張并沒有繼續轉存,而是將其存入了外資銀行,理由很簡單:外資銀行的服務更到位,也許利息還略高些。 根據我國政府的承諾,銀行業的對外開放步驟是:加入WTO后,取消外資銀行開設分支機構的地域限制;外資銀行可以經營外國客戶的外匯業務;準入兩年后,可以經營人民幣業務;準入五年后,可以經營零售銀行業務。加入WTO后,國內銀行業的經營業務將會面臨外資銀行的有力挑戰。 加入WTO后,特別是經過短暫的過渡期后,人民幣業務將向所有外資銀行開放,中資銀行與外資銀行的人民幣業務爭奪必然加劇。雖然國內企業與居民對外資銀行的認識與接受直至信任與合作將有一個適應的漸進過程,但終將會對國內銀行機構構成嚴峻的挑戰。 加入WTO后,隨著外資銀行數量的增加,經營業務范圍的拓寬,吸收境內存款將逐步明顯增加,企業存款及居民儲蓄存款向外資銀行轉移不可避免,特別是外匯儲蓄存款轉移更加明顯。 瞬間六:一對新婚夫婦要去度蜜月,他們想去峨嵋山、九寨溝、滇池和西雙版納。惟一不同的是他們選擇了一家外資旅行社,因為不光能住上馳名的洲際飯店,而且團費還便宜1/5。 按照有關協議,中國加入WTO后應全面開放旅游市場,一方面外國公司可以在中國自由地開辦旅行社,另一方面原來對外資旅游企業業務范圍和地域上的限制也要取消。這些外資旅行社將憑借其在國際上廣泛的經營網絡搶去很多來華旅游客源,將對我國旅行社產生較大的沖擊。 外國旅行社經過100多年來的發展,形成了一套完善的經營運作體系,具有很強的實力。如我國目前有各類旅行社6000多家,但總業務量還不到美國運通公司的1/3。 另外,隨著旅游市場的開放,可能會吸引國外一些尋求縱向一體化經營優勢的相關旅游集團的介入,如國際航空公司、跨國飯店集團等,國內旅行社受到的壓力將更大。 最根本的問題是,目前我國國內旅行社缺乏相應的市場經驗,也缺乏嚴格規范的管理機制,體制落后,經營不規范,承包風盛行,惡性競爭等。 瞬間七:馬律師最近很累,倒不是他代理的這起涉外商標侵權糾紛有多復雜,而是他無論如何也解釋不清,為什么工商局對確認商標有“終局裁決權”。外資老板威脅說,如果再不能自圓其說就要炒他的“魷魚”。 我國的商標法內容已嚴重滯后。一是該法存在一些法律空白或與國際公約相違背,如缺少對馳名商標的保護;二是該法對假冒他人商標行為規定的行政處罰過輕,對假冒罪的定罪又不明確;三是商標法中存在對外資企業和外國人的非國民待遇問題,如第十條規定“外國人或外國企業在中國申請商標注冊和辦理其他商標事宜的,應當委托國家指定的組織代理”,而對國內企業和個人就沒有這樣的規定;四是確認商標權方面賦予工商行政管理機關“終局裁決權”,對裁決不滿的當事人無權訴諸法律,這不符合世貿組織的要求和國際慣例。 加入世貿組織后,由于北京許多商標權所有者自我保護意識差,外國公司趁機惡意搶注我市馳名商標和著名商標的事件會急劇增加;同時,一些違法企業或個人會假冒國外企業的商標,損害外國企業的合法權益,導致中外商標侵權糾紛大量增加。 瞬間八:有關部門收到一位母親的來信,指責一家外國煙草公司在網絡上發布香煙廣告,致使她14歲的兒子染上了吸煙的壞習慣。可工作人員翻遍《廣告法》也找不出相應的制裁條文。 我國的廣告法主要監管傳統廣告媒體,但“入世”后網絡廣告將迅速發展。目前我市網絡廣告已出現的問題是:一是網絡廣告的主體資質問題,個人可以成為網絡廣告的發布者,這與廣告法相沖突;二是廣告法的地域法律適用問題,廣告法無權管轄在境外發布的廣告;三是廣告內容的合法性問題,網絡發布煙草廣告;四是隱性廣告問題,通過網絡新聞或論壇形式發布廣告等。這些新問題的出現,給工商行政管理機關的廣告監管提出了新的挑戰。文/本報記者安剛
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