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　　本報記者奚宇鳴報道 昨天，國家旅游局會同公安、工商等部門在京聯合召開“全國整頓出境旅游市場工作會議”。國家旅游局局長何光日韋說，這次整頓將從9月開始，重點是中國公民自費出境游中的出國游和港澳游，涉及的重點市場是泰國、馬來西亞、新加坡和香港市場。由于事關重大，何局長將此次整頓稱之為“一場硬仗”。

　　據介紹，此次整頓的主要辦法包括：與工商、公安等部門密切配合，對旅行社進行一次全面檢查，對非法經營出境旅游、無照經營旅行社業務和超范圍經營出境游業務的單位或個人進行堅決查處和嚴厲打擊；加強對組團社及其代辦點經營出境旅游業務的監督與管理。一旦發現哪家旅行社有組織中國公民到未經國家批準的目的地國家旅游、以低于成本價進行銷售、接受境外接待社低于成本的接團報價或帶旅游團光顧色情場所等違規行為，即實行“一次性死亡法”，取消其出境旅游的經營資格；加強對組團社服務質量的監管，經常性地進行檢查；加強對領隊的培訓和管理；加強對組團社廣告的監督管理，嚴格審核其廣告主體資格和廣告的真實性、合法性，重點打擊超范圍、超目的地的廣告宣傳；加強與目的地旅游主管部門的協調與合作，建立定期會晤制度。

　　9月份主要為各組團旅行社的自查自糾階段，10月至12月則由有關部門對旅行社進行全面檢查。有關人士強調，哪家旅行社一旦被取消出境游經營資格，短期內就不要再想重新經營這一塊高利潤的業務。

　　記者了解到，目前中國公民出國旅游業務存在亟待解決的問題。首當其沖的是“零團費”或“負團費”泛濫。3年前，東部沿海城市對“泰國七日游”的報價是六七千元，去年跌到三四千元，今年最低價只有1950元。這樣低的價格，境內外經營單位仍然有利可賺的原因就是羊毛出在羊身上，靠宰客來實現，慣用伎倆就是誘迫旅游者購物或增加“自費項目”。

　　為了使游客購買足額的物品，以補足“零團費”給旅行社帶來的損失，導游往往強行延長購物時間或擅自增加購物項目，所用時間段又往往是最好的，游覽的時間則被盡量縮短，或干脆放棄參觀景點。有一個旅游團在香港一個上午就進了兩家店，其中一家店還先后去了兩次。

　　由于惡性的削價競爭，使得中國公民赴東南亞國家旅游的質量不高。欺客宰客、甩團等惡性事故也屢有發生。有的國家的“黑牌”導游為了脅迫游客購物或就范自費項目，竟以不安排住宿、不給客房鑰匙、半路停車、關閉冷氣等相威脅，如仍未達目的，就進行“甩團”，一走了之。

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