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　　努力開創(chuàng)證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的新局面,這是在日前召開的全國證券工作會(huì)議上,中國證監(jiān)會(huì)主席周小川對(duì)證券監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的要求。它對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)清責(zé)任、認(rèn)清目標(biāo),有著重要的意義。

　　中國的證券市場(chǎng)從形成到發(fā)展,已經(jīng)走過了將近十年的歷程。經(jīng)過十年的建設(shè),國內(nèi)市場(chǎng)的總市值已達(dá)到4萬多億元,相當(dāng)于GDP的一半左右,上市公司1000多家,業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)也成長(zhǎng)起來。在這種態(tài)勢(shì)下,國家證券監(jiān)管部門再次強(qiáng)調(diào)要努力開創(chuàng)證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的新局面,絕不是“老生常談”,而是要求我們堅(jiān)定信心,加倍努力；要求我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)推進(jìn)證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展進(jìn)程的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,下大力氣從整體上解決中國證券市場(chǎng)在規(guī)范發(fā)展過程中存在的一些深層次矛盾和問題,為中國證券市場(chǎng)的跨世紀(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　努力開創(chuàng)證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的新局面,首先要始終明確中國證券業(yè)的發(fā)展思路。這就是：按照“法制、監(jiān)管、自律、規(guī)范”的方針,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則管理市場(chǎng),在規(guī)范的基礎(chǔ)上加快市場(chǎng)發(fā)展,依法治市,強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益,使證券市場(chǎng)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。實(shí)踐已經(jīng)證明,這一發(fā)展思路對(duì)推進(jìn)證券市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展,起到了十分重要的作用。今后,不管證券市場(chǎng)發(fā)生怎樣的變化,我們都必須始終堅(jiān)持這一發(fā)展思路不動(dòng)搖。

　　努力開創(chuàng)證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的新局面,還要堅(jiān)持以市場(chǎng)化導(dǎo)航證券市場(chǎng)的改革。進(jìn)入新千年,伴隨著一級(jí)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)容和二級(jí)市場(chǎng)的節(jié)節(jié)走高,國家證券監(jiān)管部門從制度安排和整體規(guī)劃等方面頻頻出招,其中貫穿的一條主線就是：凡是市場(chǎng)能夠解決的問題,就由市場(chǎng)來解決；凡是市場(chǎng)不能解決的問題,要?jiǎng)?chuàng)造條件、清除障礙加以解決。在日前召開的全國證券工作會(huì)議上,周小川主席再次強(qiáng)調(diào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把握好“裁判員”的角色,特別強(qiáng)調(diào)了幾個(gè)“不”,即“不會(huì)調(diào)控股票指數(shù)的漲落”,“不能將調(diào)控股票指數(shù)作為工作目標(biāo)或工作方針”,“不能以主管部門自居,直接介入上市公司的內(nèi)部管理”,“不宜過多介入業(yè)界機(jī)構(gòu)的管理和風(fēng)險(xiǎn)處置”,“不能代行自律組織職能”,等等。證券監(jiān)管部門在不斷更新觀念,從原來將主要精力集中在行政審批上,逐步轉(zhuǎn)向全面的市場(chǎng)培育和監(jiān)管,創(chuàng)造一個(gè)公平、透明、高效、有序的市場(chǎng)環(huán)境,這就一定能使證券市場(chǎng)通過規(guī)范發(fā)展,在資源配置過程中進(jìn)一步發(fā)揮好基礎(chǔ)性功能。

　　努力開創(chuàng)證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的新局面,還要堅(jiān)持扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)。

　　今年下半年,要著眼于促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的籌建工作,大力培育機(jī)構(gòu)投資者,并適應(yīng)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展要求,積極推進(jìn)網(wǎng)上證券委托交易。這幾項(xiàng)工作量大面廣,要抓細(xì)抓實(shí),切不可有絲毫松懈。“務(wù)得真實(shí),每求真是”,才能把證券市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展,在我們各自的崗位上,真正落到了實(shí)處。

　　新世紀(jì)快要到了,我國國民經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的五年計(jì)劃也要開始了,中國正式參加WTO的日子也一天天臨近。只要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新觀念、開拓進(jìn)取,就一定能開創(chuàng)證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的新局面,并使證券市場(chǎng)更好地為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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