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　　當前，國企脫困進入“沖刺”階段，各重點行業保持良好發展勢頭，整個經濟發展進入扭轉增長速度連年下滑局面的轉折階段。我們既面臨良好機遇，又面臨嚴峻挑戰，前進的道路上還有許許多多、各種各樣可以預料和難以預料的風險與困難。因此，必須更好地把握經濟走勢，乘勝前進，保持國民經濟持續健康快速增長。

　　近年來，我國經濟發展經歷多次轉折，黨中央、國務院認真研究、勇敢駕馭經濟形勢的變化，努力把握經濟工作的主動權，推動經濟發展沿著正確方向、健康軌道前進。1996年我國成功實現國民經濟的“軟著陸”。1997年下半年，受亞洲金融危機的影響，我國經濟增長速度下降的壓力增大。中央及時調整政策，作出擴大內需等重大決策，并將擴大內需作為我國國民經濟發展的一項長期戰略方針。1998年開始，為保持經濟的平穩增長，我國實施積極的財政政策，并努力發揮貨幣政策的作用，綜合運用多種手段調控經濟運行。進入1999年二季度后，在出口繼續減少、投資和消費增長幅度下降的情況下，面對通貨緊縮趨于明顯的新情況，黨中央和國務院正確估量經濟走勢，審時度勢，抓住有效需求不足這個主要矛盾，果斷作出進一步擴大內需、加大實施積極財政政策力度的決策，并采取了一系列配套的宏觀調控措施。這些政策措施，有效地抑制了國民經濟可能出現的下滑，對拉動經濟持續增長，促進經濟效益回升，發揮了重要作用。從抵御亞洲金融危機到擴大內需，從成功治理通貨膨脹到積極抑制通貨緊縮，黨中央、國務院對經濟形勢的成功駕馭，使我國宏觀調控經驗更趨豐富充實。

　　總結近幾年來的經驗，我們之所以能夠在巨大的困難面前經受住考驗，并把握經濟走勢，取得突出成績，首先是二十年來的改革開放積極穩步推進，國民經濟快速發展，綜合國力顯著增強，為承受和抗御風險奠定了比較雄厚的物質技術基礎。其次是面對經濟形勢的每一次變化，黨中央、國務院高瞻遠矚，運籌帷幄，及時果斷地提出“堅定信心，心中有數，未雨綢繆，沉著應付，埋頭苦干，趨利避害”的指導思想，制定了擴大內需，實行積極的財政政策等一系列行之有效的宏觀調控措施。三是各地區、各部門認真貫徹中央的方針政策，執行中央的部署，全國一盤棋，積極主動工作，充分發揮了我們的政治優勢。這些在艱苦實踐中取得的寶貴經驗，對駕馭當前的經濟形勢具有重要的指導意義，必須大力發揚。

　　從過去近10年的統計數字看，我國國民經濟的增速一直呈現為連續下滑趨勢。今年以來，我國經濟出現穩步回升的好勢頭，上半年國民經濟增長達到8.2%。前7個月，全國累計完成工業增加值12956億元，比上年同期增長11.4%。但經濟增長的內在活力仍然不足，與此同時，國際國內經濟形勢日趨復雜。這一切都表明，我國經濟發展進入了一個重要的轉折時期，迫切需要我們提高駕馭經濟形勢的能力，使經濟列車“平順”度過轉折期，步入良性循環發展的軌道。

　　把握走勢，首先要認清經濟發展的規律。經濟發展自有其從谷底到谷峰的起伏過程和運行規律。目前，我國經濟發展步入良好空間，前景廣闊，在經濟形勢出現好轉的關節點上，一方面要看到前期的發展障礙已經基本排除，多方面的調整已經為經濟持續發展積累了條件，堅定搞好經濟的信心。另一方面要看到制約經濟回升的因素如社會有效需求不足，經濟結構性矛盾突出，消費品市場開拓仍有“梗阻”，農民收入增長趨緩等仍很突出，必須保持政策上的有力指導和支持，正確引導經濟走勢。

　　把握走勢，要抓住經濟發展中出現的機遇。走勢是動態的，隨時有機遇和挑戰。應該抓住機遇而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊。當前，世界經濟回暖，國內經濟勢頭喜人，這兩個方面融匯成本世紀加快我國經濟發展的最后一個重大機遇。機不可失，時不再來。我們不能有絲毫的懈怠。在深化國企改革，加快結構調整的同時，要積極研究應對加入WTO后的發展策略，未雨綢繆，將挑戰轉化為動力，做好融入全球經濟一體化的各項準備工作。

　　把握走勢，要把握好經濟發展的節奏。當經濟出現重大轉機時，猶如汽車在彎道上行駛，必須根據“路況”隨時調整行駛彎度和速度，否則就會“翻車”。下一階段，仍要不折不扣地貫徹黨中央、國務院確定的各項經濟政策，謹防重復建設等經濟現象抬頭，致使經濟列車偏離方向。為此，要繼續堅持實施積極的財政政策，鞏固目前經濟回升的基礎，注重經濟體制、機制的改革創新，加大國有企業改革和戰略性調整的力度，改善非國有投資的政策、融資和服務環境，拓寬投資渠道，大力培養和增強企業的內在活力，保持國民經濟的增長。

　　把握走勢，還要慎重選擇經濟發展的策略。當經濟發展出現新的走勢時，各行各業都必須從具體情況出發，制定富有成效的政策和策略。這是把握走勢的關鍵所在。以紡織行業為例，目前，紡織“突破口”攻堅戰取得勝利，開始進入產業升級轉折，但我國紡織工業企業總的技術水平不高，企業的盈利水平還不足以大規模進行技術更新，只能抓住重點突破，以提高紡織面料的國際競爭力為切入點，帶動全行業的產業升級。冶金等行業的發展戰略也應從行業實際情況出發，把總量控制和結構調整結合起來，以提高經濟效益為突破口，實現從鋼鐵大國邁向鋼鐵強國的轉折。

　　“滄海橫流，方顯英雄本色”。當今世界經濟風云變幻，巨大的機遇和挑戰前所未有地涌到面前。只要我們時刻保持清醒頭腦，堅決貫徹黨中央、國務院制定的各項方針政策，就一定能夠不斷地提高駕馭經濟發展的能力，全面完成今年經濟工作的各項任務，為國民經濟跨世紀發展戰略打下基礎。

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