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　　新華網消息(記者 林紅梅) 中國鐵路建設封閉多年的市場大門今年終于打開，公開、公正、公平的競爭原則得到體現。

　　中國鐵路建設以往在內部招投標的局面正在改變。朔黃線路東段、神延(神木至延安)鐵路通信信號工程、襄渝(襄樊至重慶)鐵路擴能線、青藏鐵路擴能線路等，今年已按新辦法進行了公開招投標。

　　據介紹，鐵道部年初對全路基本建設管理狀況進行了自查自糾，發現建設管理體制方面存在行業保護傾向：項目設計由鐵道部指定的設計單位承擔，招標在鐵道部內部企業內進行，管理大部分委托給鐵路局。

　　鐵道部建設司官員今天指出，以上問題存在的根源是計劃經濟的老一套管理方式。因此，鐵道部下決心采取治本措施，把鐵路建設管理推向市場。

　　招投標公開競爭，是中國鐵路建設市場走向開放的明顯標志。去年十二月底，鐵路一級建設市場鐵道部工程交易中心正式掛牌運作，隨后，二級市場上海分中心及北京分中心也分別正式掛牌開業。自今年一月一日起，部管大中型項目和限額五千萬元以上更改項目的工程承發包交易活動全部進入工程交易中心進行公開招投標。

　　今年，鐵道部建立了六百多人的專家庫，每次招投標活動的評委，從專家庫中抽簽隨機抽取，而且，施工單位的評委要回避，評委對提出的意見要承擔個人責任，評標期間，不得接觸投標人。

　　按照《中華人民共和國招標投標法》的規定，凡符合資質規定、資格審查內容要求、具備承擔招標項目能力的投標人，都允許到鐵路上來投標。

　　市場開放后，鐵道部加強了對建設市場的監督管理。據悉，鐵道部正在建立質量終身負責制檔案，無論是國有鐵路還是合資鐵路項目，第一管理者都必須對工期、質量、投資控制全面負責。(完)

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