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　　本網訊中國國家統計局最新公布的數字顯示，今年夏糧比上年減產一百一十億公斤，減幅百分之九點三。同時在糧食批發市場上也傳出小麥、稻米、玉米等農產品價格開始回升的消息，糧價在連續五十個月下跌之后初現企穩跡象。

　　對于夏糧減產，有人擊掌稱好，認為這對于改變農民增產不增收的狀況有所裨益。但也有人擔心，夏糧大幅減產，糧價上漲已迫在眉睫，唯恐引發物價大幅上揚。孰是孰非，議論紛紛。

　　國務院發展研究中心農村部副部長徐小青認為，目前中國糧食供求關系沒有重大變化，只是微調，糧食價格不會出現暴漲或暴跌。

　　國家統計局農調總隊的孫處長指出，夏糧減產對糧食市場影響有限，糧食價格可能會止跌回升，但不會大幅波動。從目前形勢看，全年糧食減產已成定局，但這不會根本改變中國糧食供大于求的格局。

　　與過去中國糧食減產多因自然災害引起有所不同，今年夏糧減產雖然也受旱情、蝗災等影響，但更應看到夏糧減產是中國全面調整農業結構、調減種植面積背景下發生的，可以說有人為控制的結果。

　　前些年，糧食播種面積擴大，加之風調雨順，中國糧食連年豐收。由于糧食市場長期供大于求，致使糧價低迷徘徊，隨之出現了農民賣糧難、增收緩的難題。解決之道就是全面調整農業結構，實現農業由量的擴張向質的提高轉化，發展優質高效現代化農業。為此，農業部自去年下半年起就開始進行農業結構調整，并將種植業結構調整作為今年全方位調整農業結構的重中之重，調減播種面積成為今年上半年農業工作的主基調。

　　今年新年伊始，農業部開始調整種植業方向。淘汰劣質糧食品種，使部分農作物退出保護價，并出臺優質優價的糧食收購政策，運用政策手段、市場手段引導農民調減糧食播種面積。據統計，今年夏糧播種面積比上年減少一百五十八萬公頃，由此總產下降五十九點五億公斤，占減產總量的百分之五十四。而且下半年仍將保持一定調減力度，壓產玉米、擴種大豆。據統計，全年糧食播種面積被控制在一點一億公頃左右，專家按此面積并綜合各種因素推算，今年糧食將會減產二百億公斤左右。

　　有關專家指出，減產的夏糧占中國糧食總產量的比例很小，對于國內糧食市場供大于求格局不會發生根本改變。而且中國糧食儲備充足，具備調劑市場的能力，因此對夏糧減產造成下半年糧價大幅波動的擔心似無必要。

　　此外，今年上半年農民人均現金收入實際增長了百分之一點八，增幅減緩，而農民生活消費支出呈恢復性增長態勢。農村消費市場仍“啟而不動”，全社會有效需求不足的狀況仍將持續，物價反彈尚需時日，不會引發社會總體物價的大幅上揚。

　　國家統計局農調總隊的孫處長認為，當前市場上小麥、玉米、稻谷價格上漲均屬正常現象。夏糧調減作物主要是小麥，價格波動不足為奇。而玉米和稻谷在市場上正處于斷檔期，價格波動也屬正常，以后也不排除出現下跌徘徊的局面。

　　盡管夏糧大幅減產無關糧食市場大局，但調整過程中出現的結構調整趨同，農產品加工和產業化經營滯后等問題不容忽視。一些地區糧田拋荒、管理粗放、投入減少現象依然嚴重。旱災和蝗蟲對夏糧減產也造成一些影響。這表明中國農業靠天吃飯局面并未根本改觀。

　　此外，有些人認為目前糧食已多得成災。雖然中央政府三令五申要以保護價敞開收購農民余糧，但在一些地方壓級壓價，影響到農民種糧的積極性。

　　專家認為，中國糧食生產能力并不穩定，糧食生產難進易退。盡管目前是農業結構調整的好時機，對農作物進行調減確有必要，但必須加強規劃，糧食調減必須在保證中國糧食安全底線下展開。畢竟中國是人口大國，任何時候都不能放松糧食生產。

　　(曹立進提供)

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