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　　新華網(wǎng)北京8月7日專電(記者孫杰)對(duì)許多關(guān)注中國(guó)民航發(fā)展的人士而言，他們終于聽(tīng)到一個(gè)好消息：中國(guó)各航空公司的重組在2000年下半年有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。在中國(guó)民航總局宣布組建三大航空運(yùn)輸企業(yè)不久，作為地方航空公司的中原航空公司便于本月4日宣告加入中國(guó)南方航空公司。這樣，中國(guó)民航涉及1500億元資產(chǎn)的重組計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施。

　　今年5月下旬，中國(guó)民航總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在與中央新聞單位記者座談時(shí)，提出中國(guó)民航總局?jǐn)M以國(guó)航、南航和東航為主重新組合為三大航空運(yùn)輸集團(tuán)的意圖。

　　時(shí)過(guò)2個(gè)月后，民航總局官員更進(jìn)一步披露民航企業(yè)戰(zhàn)略性重組的具體內(nèi)容，即中國(guó)民航總局將以中國(guó)國(guó)際航空公司、中國(guó)東方航空公司、中國(guó)南方航空公司為基礎(chǔ)組建三大航空運(yùn)輸集團(tuán)公司。民航總局有關(guān)負(fù)責(zé)人再三強(qiáng)調(diào)，這次全行業(yè)資產(chǎn)組建的原則是“企業(yè)自愿，政府引導(dǎo)，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)”，民航總局決不“拉郎配”。此外，各地方航空公司均在自愿基礎(chǔ)上參與三大集團(tuán)重組。

　　在中國(guó)民航總局公布的重組計(jì)劃中，民航總局直屬的10家航空公司首先要分別加盟重組后的三大航空公司，它們是：中國(guó)國(guó)際航空公司、中國(guó)南方航空公司、中國(guó)東方航空公司、中國(guó)西南航空公司、中國(guó)西北航空公司、中國(guó)北方航空公司、中國(guó)新疆航空公司、中國(guó)云南航空公司、長(zhǎng)城航空公司、中航浙江航空公司。

　　按照民航總局的計(jì)劃，組建后的三大航空集團(tuán)公司每家資產(chǎn)總規(guī)模在500億元左右。三大集團(tuán)公司將按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。民航總局將從市場(chǎng)準(zhǔn)入、航線分配等方面采取扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，促進(jìn)企業(yè)重組。

　　從1987年民航實(shí)施政企分開(kāi)的改革以來(lái)，期間也曾醞釀航空公司合并等產(chǎn)資重組，但幾次由于各方面意見(jiàn)不統(tǒng)一而作罷。因此，對(duì)民航總局這次倡導(dǎo)的行業(yè)大重組，人們投來(lái)關(guān)注目光。多數(shù)人希望，中國(guó)民航三大航空集團(tuán)公司重組后，中國(guó)民航的競(jìng)爭(zhēng)的總體實(shí)力能提高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將變得有序，資源將得到優(yōu)化配置，公眾將從民航的規(guī)范發(fā)展中得到好處。

　　從中原航空公司加盟南航公布的有關(guān)協(xié)議文件來(lái)看，國(guó)家骨干航空公司與地方航空公司的首次重組確實(shí)表現(xiàn)出雙方自愿聯(lián)合的想法。比如，南方航空(集團(tuán))公司通過(guò)委托經(jīng)營(yíng)或租賃方式對(duì)原中原航空實(shí)施統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，統(tǒng)一使用南航品牌，統(tǒng)一南航服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，考慮到中原航空多年運(yùn)營(yíng)良好的信譽(yù)和企業(yè)形象，因此決定保留原中原航空公司名稱。

　　中原航空公司是我國(guó)成立較早的一家航空公司，它成立于1986年，隸屬于河南省交通廳。十幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)得到了較大發(fā)展，公司總資產(chǎn)已達(dá)14.6億元；擁有波音737飛機(jī)5架，運(yùn)七飛機(jī)2架。由于規(guī)模偏小，加之航線分布上的不足，這幾年來(lái)，中原航空公司慘淡經(jīng)營(yíng)。而南航是國(guó)內(nèi)三大航空集團(tuán)公司之一，擁有81架波音和20架空客A320飛機(jī)，飛機(jī)數(shù)量居國(guó)內(nèi)各航空公司之首，且公司擁有國(guó)際國(guó)內(nèi)航線334條。在國(guó)內(nèi)航線分布上，中原航空公司與南航航線有許多重復(fù)。人們相信兩家合并后，可減少重復(fù)投入，有效提高客座率。

　　中原航空公司率先加入南方航空公司，表達(dá)了民航企業(yè)聯(lián)合真正邁出了步伐。這也從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)民航業(yè)正從以過(guò)追求數(shù)量增長(zhǎng)為主正逐步轉(zhuǎn)為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的質(zhì)量效益增長(zhǎng)。

　　航空運(yùn)輸業(yè)是我國(guó)改革開(kāi)放20年中成長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一，客運(yùn)量去年達(dá)到近6000萬(wàn)人次，航線發(fā)展到1122條，飛機(jī)發(fā)展到500多架。然而，低水平的分散競(jìng)爭(zhēng)一直伴隨著民航的發(fā)展，是一個(gè)令人十分頭疼的問(wèn)題。由于最初發(fā)展運(yùn)力不足和航空運(yùn)輸業(yè)有利可圖，方方面面都有辦航空公司的積極性，一時(shí)間，我國(guó)出現(xiàn)了大大小小34家航空公司，總共500多架飛機(jī)甚至不及美國(guó)一家航空公司的飛機(jī)多，如美利堅(jiān)航空公司就擁有600多架飛機(jī)。一方面，公司機(jī)隊(duì)小，形不成規(guī)模效益，另一方面，資源配置重復(fù)。全國(guó)的飛行基地將近70個(gè)，飛行基地及生產(chǎn)、福利性設(shè)施重復(fù)建設(shè)又花進(jìn)去一大筆錢(qián)。多家航空公司重復(fù)經(jīng)營(yíng)一條航線，爭(zhēng)奪有限的客源，為了生存，時(shí)常出現(xiàn)不計(jì)成本的削價(jià)競(jìng)銷，如，日本一個(gè)只有幾十萬(wàn)人口的福岡，中國(guó)民航就有國(guó)航、東航、南航、西北航空公司等4家航空公司的飛機(jī)到這里。此外，九十年代以來(lái)，中國(guó)民航每年以增加1萬(wàn)人的速度在膨脹，目前員工已逾17萬(wàn)。而國(guó)外同等運(yùn)輸規(guī)模的航空公司，人員要比我們少得多。1998年我國(guó)民航全行業(yè)虧損，從賬面上看，主要原因是在主營(yíng)業(yè)務(wù)收入下降的情況下，航空公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用不僅沒(méi)有相應(yīng)下降，反而有明顯增加，平均比上年增長(zhǎng)10%左右。

　　盡管各方面人士對(duì)中國(guó)民航今年的大重組比較看好，但真要順利完成涉及7.3萬(wàn)人的調(diào)整和1500億元資產(chǎn)的重組，也不是件易事。多年來(lái)，這10家航空公司管理粗放，機(jī)構(gòu)臃腫，冗員多，效率不高，進(jìn)行改革重組的難度之大可想而知。

　　從外部條件看，也不是太理想。中國(guó)各航空公司一方面應(yīng)對(duì)外航的大舉進(jìn)攻外，還要消化近期油料價(jià)格猛增帶來(lái)的成本增加。由于航油價(jià)格上漲35%，全行業(yè)僅今年上半年增加成本支出12.7億元。

　　放眼國(guó)際航空界，人們注意到，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程的加快，航空運(yùn)輸市場(chǎng)國(guó)際化、全球化的大趨勢(shì)，航空業(yè)不時(shí)傳來(lái)兼并的消息：波音飛機(jī)制造公司吞并麥道公司；美國(guó)的聯(lián)合航空公司、德國(guó)漢莎航空公司、加拿大航空公司、北歐航空公司、泰國(guó)航空公司等出于發(fā)展戰(zhàn)略的考慮，組成明星聯(lián)盟；美國(guó)西北航空公司與大陸航空公司在1998年初宣告攜手聯(lián)盟……

　　在做大做強(qiáng)的同時(shí)，外國(guó)航空企業(yè)把目光緊緊盯住了中國(guó)的航空市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)的航空市場(chǎng)虎視眈眈，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家提出的“開(kāi)放天空”計(jì)劃已叩響了亞洲乃至中國(guó)的大門(mén)。的確，中國(guó)是世界上公認(rèn)的空運(yùn)增長(zhǎng)最快的地區(qū)。波音公司預(yù)計(jì)：未來(lái)20年，中國(guó)航空市場(chǎng)年增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)超過(guò)9%，遠(yuǎn)高于世界平均增長(zhǎng)水平，并在20年后成為僅次于美國(guó)的世界第二大航空市場(chǎng)。

　　中國(guó)加入WTO已是時(shí)間問(wèn)題，在這內(nèi)外交困背景下，中原航空公司加入中國(guó)南方航空公司的舉措使人看到了中國(guó)民航在為應(yīng)對(duì)激烈國(guó)際竟?fàn)幩�做的努力，同時(shí)這一舉措再次表明了中國(guó)民航上下的共識(shí)：聯(lián)合必興，分散必?cái)　?

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