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中國社會關注居民收入差距越來越大問題
http://whmsebhyy.com 2000年08月07日 09:12 華聲報

  中國實行改革開放以后,允許一部人先富起來的政策,使居民收入差距逐漸拉大,特別是九十年代以來,隨著經濟的高速發展,這種差距越來越大,貧富懸殊不斷擴大,引起了社會的關注。

  有關統計顯示,當前居民之間的收入差距,首先表現為不同社會成員個體(家庭)之間收入及財富占有狀況的差異,特別是高低收入層的懸殊。從城市居民內部的情況看,根據一九九九年第三季度多部委的聯合調查結果,在城鎮調查戶八月份的收入中,按戶人均收入由高到低的五等份分組,百分之二十的高收入戶收入占到總收入的百分之四十二點四,百分之二十的低收入戶則僅占百分之六點五。從人均收入情況看,百分之二十的高收入戶人均收入為九百九十二元,百分之二十的低收入戶為一百二十四元,高低之比達八比一。最高百分之十收入戶與最低百分之十收入戶人均收入差距更大,人均收入分別為一千七百一十七元和八十二元,收入比高達二十一比一。農村內部的高收入分化情況與城鎮相似,百分之二十的高收戶人口擁有百分之四十以上的全部純收入。

  不僅居民即期收入差距極大,受收入持續存在較大差距的影響,不同居民家庭之間的財富占有狀況更為懸殊。國家統計局的調查表明,在城市,截至一九九九年六月末,擁有金融資產量最多的百分之二十城市家庭,擁有的金融資產量占全部城市居民金融資產量的百分之五十五點四,戶均擁有金融資產十四萬六千六百一十五元,而最低百分之二十家庭僅擁有全部金融資產的百分之一點五,戶均為四千二百九十八元,高低之比高達三十四比一。

  國務院發展研究中心“收入分配與社會穩定研究”課題組新近推出了題為《改革以來居民收入差距擴大的主要特點及影響因素分析》的研究報告,在綜合了大量調研數據的基礎上,專家們提出,改革開放二十年來,中國已從一個收入差距不大,甚至較為均等的國家演變為收入差距相當突出的國家;而近年來居民收入差距急劇擴大的現實,應該引起社會人士的關注。

  據介紹,國際上通行的反映居民收入差距的指標為“基尼系數”,它表示百分之一人口所占有的社會財富的比重,如基尼系數為零點五,即說明百分之一人口占了百分之五十的社會財富。在改革之初的一九八零年,世界銀行估計中國大陸居民收入的基尼系數為百分之零點三三,不僅整體上差距不大,在城市內部及農村內部甚至還相當均等。到一九八八年,根據有關學者的抽樣調查,城鄉合計的基尼系數已上升至零點三八二。進入九十年代后,居民收入差距進一步擴大,國家統計局提供的數據表明,一九九六年中國城鄉合計的收入基尼系數為零點四二五,一九九八年則進一步上升至零點四五六,而按照國際上通行的看法,基尼系數超過零點四就已屬于非常不平等了。

  國務院發展研究中心專家指出,上述數據表明當前中國居民之間的收入差距已經到了非常大的程度。專家分析說,零點四五六基尼系數仍可能低估了中國當前的實際差距水平,一些高收入群體的實際收入通常會被大幅度低估甚至根本無法了解:一些低收入群體的收入則往往被高估,比如相當一部分農村居民收入不僅總體上很低,而且其收入中還有相當一部分必須用于生產性投入,真正可供消費的收入無疑更低。

  近年來,有關學者對于誰是中國最富有和最貧窮的十類人進行劃分,其結果是,中國目前最富有的十類人:一、私營企業和個體戶;二、國有企業承包或租賃經營人員;三、股市上的成功者;四:三資企業的高級員工;五、有技術發明的專利人員;六、演藝界、體育界的明星;七、部分新經濟的CEO;八、部分律師、經紀人和廣告人員;九、部分歸國人員;十、部分學者、專家。

  目前中國貧窮的十類人:一、失業人員;二、下崗人員、三、離退休人員、四、進城務工無著落人員;五、城市特貧戶;六、農村中的貧困戶;七、企業效益不好的職工;八、意外風險的承受者(如負債者等等);九、部分鄉鎮企業初級體力勞動者;十、社會流浪人員。

  對于中國目前出現的貧富懸殊現象,社會上引起不少爭論。不過,清華大學人文社會科學院副院長、社會學系主任、民政部政策諮詢組顧問李強指出,貧富懸殊大是改革之后出現的,因此,要從改革本身找原因。分配政策的引入旨在獎勤罰懶,而實行市場機制后出現了激烈競爭的關系,市場上也完成了初次分配。但公平并不是第一次分配就完成了,它還需要稅收等再次分配來實現。庫茲涅茨的倒U形曲線理論通過數據研究發現,人均收入低,貧富差距就大。市場發展初期,由于像失業保障、退休等一系列保障體系沒有實現,僅通過一次分配當然差距就大。另外,中國本身地區差異就大,古老與現代在今天同時并存。這種差距不僅今天有,甚至幾千年前就有,這種極大的不平衡只是被計劃經濟所掩蓋,改革則使它重新浮到水面上而已。

  也有專家指出,中國正進入市場轉型期,其核心是群體進入市場,出現了腐敗問題、國有資產流失等情況,這也是造成貧富差距的重要原因。同時還應看到,在中國產業之間存在著很大的差距,原始產業與高科技產業同時并存。由此可見,收入差距、貧富懸殊現象是社會發展的必然產物,不足為怪。今后隨著社會保障制度的完善、多次分配機制的形成,這種現象自然逐步淡化。


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