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　　記者茹晴8月2日北京報(bào)道 記者今天從水利部獲悉，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、水利部、建設(shè)部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的通知》明確規(guī)定，水利工程施工不得分標(biāo)過細(xì)或化整為零，嚴(yán)禁違法分包及層層轉(zhuǎn)包。

　　《通知》要求，承建水利工程的施工企業(yè)必須具備相應(yīng)的水利水電工程施工資質(zhì),并由項(xiàng)目法人按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定通過招標(biāo)擇優(yōu)選定,嚴(yán)禁無證或越級(jí)承建水利工程。各級(jí)建設(shè)行政主管部門在審批施工企業(yè)的水利水電施工資質(zhì)前,須征得水利行政主管部門的同意。需組織群眾進(jìn)行土料運(yùn)輸、平整土地等單純的工序和以群眾投工投勞為主的堤防工程，由水利部負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的保證質(zhì)量措施。

　　《通知》說明，按照《水利產(chǎn)業(yè)政策》,根據(jù)作用和受益范圍,水利工程建設(shè)項(xiàng)目劃分為中央項(xiàng)目和地方項(xiàng)目。中央項(xiàng)目由水利部(或流域機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)組織建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,地方項(xiàng)目由地方人民政府組織建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目的類別在審批項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告時(shí)確定。已經(jīng)安排中央投資進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,由水利部與有關(guān)地方人民政府協(xié)商確定類別,報(bào)國(guó)家計(jì)委備案。

　　《通知》指出，水利工程建設(shè)必須按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等管理制度，未按規(guī)定執(zhí)行的,計(jì)劃部門不安排計(jì)劃,財(cái)政部門停止撥付資金。

　　《通知》要求，水利工程驗(yàn)收必須有專家參加,充分聽取專家的意見。竣工驗(yàn)收前,質(zhì)量監(jiān)督單位要按水利工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)定提出質(zhì)量監(jiān)督意見報(bào)告,項(xiàng)目法人要按照財(cái)政部關(guān)于基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定提出工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。

　　水利基本建設(shè)資金管理要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水利基本建設(shè)資金管理辦法的規(guī)定,開設(shè)專戶,專戶存儲(chǔ),專款專用,嚴(yán)禁擠占、挪用和滯留。水利基本建設(shè)資金必須按規(guī)定用于經(jīng)過批準(zhǔn)的水利工程,任何單位和個(gè)人不得以任何名義改變基本建設(shè)支出預(yù)算,不得改變資金的使用性質(zhì)和使用方向。任何單位和個(gè)人,不得以任何借口和理由收取概算外的工程管理費(fèi)。

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