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　　日前，中國人民銀行頒布第4號(hào)中國人民銀行令，實(shí)施《金融租賃公司管理辦法》。這是我國首次以法規(guī)的形式給金融租賃公司制定管理辦法。

　　過去只有相關(guān)文件。

　　按照規(guī)定，金融租賃公司是指經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)以經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)。我國從1981年成立第一家金融租賃公司到1999年底，共有15家租賃公司，資產(chǎn)總額182億元。累計(jì)租賃業(yè)務(wù)額1900億元，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。

　　央行有關(guān)人士指出，實(shí)踐證明，租賃業(yè)發(fā)展需要良好的法律制度環(huán)境，現(xiàn)階段尤為迫切。

　　當(dāng)前�熚覈�經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期�熋媾R著拉動(dòng)內(nèi)需、增加投資、促進(jìn)消費(fèi)的壓力。金融租賃作為一種新型金融工具，兼有融資和融物的雙重職能，在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、降低企業(yè)負(fù)債率、盤活企業(yè)資產(chǎn)存量、促進(jìn)消費(fèi)、提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。融資租賃在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為設(shè)備投資中僅次于銀行信貸的第二大融資方式。規(guī)范和發(fā)展金融租賃，既符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，又符合世界潮流。

　　為此，央行總結(jié)我國金融租賃公司發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將有關(guān)業(yè)務(wù)文件的監(jiān)管要求進(jìn)行了歸納集中，并作了完善補(bǔ)充，形成了《金融租賃公司管理辦法》。該辦法的頒布將有力地促進(jìn)租賃業(yè)依法經(jīng)營、依法監(jiān)管。

　　《辦法》共6章，52條，對(duì)金融租賃公司的業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)設(shè)立及變更、業(yè)務(wù)經(jīng)營、監(jiān)督管理和整頓、接管及終止等內(nèi)容作了明確規(guī)定。

　　金融租賃公司有何要求。

　　按照央行的規(guī)定，金融租賃公司的最低注冊(cè)資本金為人民幣5億元，經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融租賃公司應(yīng)另有不低于5000萬美元的外匯資本金。經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，金融租賃公司可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，可以吸收外資入股，但不得吸收自然人為公司股東。中國人民銀行對(duì)金融租賃公司的設(shè)立、變更、撤銷等重大事項(xiàng)實(shí)行公告制度。

　　金融租賃公司經(jīng)營范圍包括：直接租賃、回租、轉(zhuǎn)租賃、委托租賃等融資性租賃業(yè)務(wù)；經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)；接受法人或機(jī)構(gòu)委托租賃資金；接受有關(guān)租賃當(dāng)事人的租賃保證金；向承租人提供租賃項(xiàng)目的流動(dòng)資金貸款；有價(jià)證券投資、金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資；經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)發(fā)行金融債券；向金融機(jī)構(gòu)借款；外匯借款；同業(yè)拆借業(yè)務(wù)；租賃物品殘值變賣及處理業(yè)務(wù)；經(jīng)濟(jì)咨詢和擔(dān)保等業(yè)務(wù)。金融租賃公司經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)或提供其他服務(wù)收取租金或手續(xù)費(fèi)。金融租賃公司對(duì)委托租賃、轉(zhuǎn)租賃財(cái)產(chǎn)分別管理，單獨(dú)建賬；公司清算時(shí)，不作為清算資產(chǎn)。

　　《辦法》還規(guī)定，金融租賃公司出現(xiàn)支付困難等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即向中國人民銀行報(bào)告；金融租賃公司經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難或有重大違法違規(guī)行為時(shí)，中國人民銀行可依法對(duì)其予以撤銷。

　　金融租賃公司也要注意風(fēng)險(xiǎn)。

　　央行人士指出，此次《辦法》除支持金融租賃公司的健康發(fā)展外，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。

　　據(jù)悉，由于融資租賃業(yè)務(wù)具有投資大、周期長、資產(chǎn)流動(dòng)性弱的特點(diǎn)，加上以前金融租賃公司沒有長期資金來源渠道，違規(guī)經(jīng)營嚴(yán)重，部分公司資產(chǎn)質(zhì)量較差，少數(shù)公司還出現(xiàn)了嚴(yán)重的支付風(fēng)險(xiǎn)。為提高金融租賃公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力，《辦法》從兩個(gè)方面對(duì)資本金提出了要求，一是要求新成立的金融租賃公司最低注冊(cè)資本金為人民幣5億元，經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融租賃公司應(yīng)另有不低于5000萬美元的外匯資本金。二是資本充足率必須達(dá)到10%。三是對(duì)資產(chǎn)負(fù)債比例管理提出了一系列嚴(yán)格的要求。

　　同時(shí)，考慮到租賃業(yè)具有投資大、周期長的特點(diǎn)，在金融租賃公司負(fù)債方面允許發(fā)行金融債券、向金融機(jī)構(gòu)借款、外匯借款等長期資金來源渠道；在資金運(yùn)用方面，限定主要從事金融租賃及其相關(guān)業(yè)務(wù)。這樣，真正使金融租賃公司成為兼有融資、投資、促銷多種功能、以金融租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)。(完)(記者曹輝北京25日?qǐng)?bào)道)

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