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　　今年還將加快建立統一的股票登記結算體系和指數體系；在分業經營管理的基礎上，加強銀行、證券、保險業的相互支持和協作；研究設立投資者權益保障基金-未來幾年要加緊制定《證券法》的配套法規和實施細則；研究增加交易時間的可行性；加快創業板和債券市場發展，適時建立電子交易板；鼓勵境外企業在國內市場上市，試行允許中外合資企業和外資企業在國內市場上市；研究向合格的外國結構投資者有限度地開放國內股票市場

　　本報訊(記者吳巖劉欲曉實習記者金燁)中國證監會秘書長屠光紹，昨天在亞太金融學會第七屆年會上的講話中指出，今后幾年我國證券市場將形成多層次的市場體系；將通過引入外部競爭和參與國際競爭，促進國內證券業各類機構及市場組織的發展、壯大和規范，鼓勵境外企業在國內市場上市；借鑒新興市場引進外資的經驗，研究向合格的外國機構投資者有限度地開放國內股票市場，同時進一步提高證券交易、監管和決策的現代化水平。屠光紹受中國證監會主席周小川委托出席亞太金融學會第七屆年會，并作了題為《中國證券市場的改革與發展》的報告。

　　屠光紹說，今年以來，監管部門按照《證券法》的要求，遵循“按市場化原則監管市場”監管理念，積極推進中國證券市場的市場化改革。一是按市場化原則改革股票發行制度。取消了額度和家數指標分配辦法，股票發行上市也不再分所有者限制，政府部門不再承擔上市推薦的義務，開始實行由證券公司推薦、發行審核委員會審核、證監會核準的辦法，同時實行了多種形式股票發行定價方式，發行定價逐步市場化。二是推動證券公司改制與重組，提高證券公司的財務健全性，鼓勵證券公司穩健經營。三是創造性、超常規培育機構投資者，不斷擴大股市資金供給。四是積極支持網上證券交易。五是加快創業板市場建設。目前有關部門正在抓緊研究制定創業板市場的有關的發行、上市和交易等方面的管理辦法以及具體操作細則，創業板市場的籌建工作正在加快。六是加快建立統一的股票登記結算體系和指數體系。結合建立創業板市場，證監會將從統一的股票登記體系入手，建立統一的股票登記結算體系以及市場指數體系。七是在分業經營管理的基礎上，加強銀行、證券、保險業的相互支持和協作。目前證監會正與有關方面協商，準備允許商業銀行利用其營業網點，為證券經營機構和基金管理公司提供某些延伸服務。八是研究設立投資者權益保障基金。為維護市場穩定，切實保護投資者合法權益，證監會將盡快研究設立投資者權益保障基金。

　　在談到中國證券市場未來發展的重點時，屠光紹表示，未來幾年是我國社會和經濟發展的重要時期。我國證券業的發展思路是：按照“法制、監管、自律、規范”的方針，認真總結十年來證券市場發展的經驗，按照市場經濟原則管理市場，在規范的基礎上加快市場發展，依法治市，強化監督，切實保護投資者合法權益，使證券市場在促進國民經濟健康發展方面發揮更大作用。一是進一步提高市場規范化程度。主要措施是，按市場化原則管理證券業，提高市場透明度。按照《證券法》要求，積極推進中國證券市場的市場化改革，充分發揮市場機制的作用，加強信息披露監管，同時要加強證券市場各參與主體的責任制，充分發揮自律組織的功能。繼續完善法律法規制度。加緊制定《證券法》的配套法規和實施細則，著手制定《基金法》、《期貨法》，建立比較完善的證券市場法規體系，加快證券發行、上市與交易制度的改革與創新，在股票發行方面，研究加強交易所一線審核責任，簡化上市程序和手續；在上市交易制度方面，研究增加交易時間的可行性。建立高效、公正、均衡的證券管理體制，提高監管效率。二是完善證券市場結構，推進金融創新。加快創業板和債券市場發展，適時建立電子交易板，形成我國多層次的市場體系，逐步開放保值性產品市場。三是提高證券市場的國際化程度。今后幾年，將通過引入外部競爭和參與國際競爭，促進國內證券業各類結構及市場組織的發展，壯大和規范。在批準引入中外合資證券公司和中外合資基金管理公司時，注重增強示范作用。鼓勵境外企業在國內市場上市，試行允許中外合資企業和外資企業在國內市場上市，研究向合格的外國結構投資者有限度地開放國內股票市場。四是加強證券期貨業信息系統建設，切實防范技術風險，保障系統安全，提高系統效率。

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